霍建國：金磚合作為世界注入建設性力量

中國國家主席習近平23日晚在北京以視頻方式主持金磚國家領導人第十四次會晤，並發表題為《構建高質量夥伴關係 開啓金磚合作新徵程》的重要講話，針對當前國際社會面臨的矛盾和挑戰，就如何發揮金磚合作機制的作用及如何開啓新的征程，提出了積極的倡議和希望，呼籲金磚國家要為世界注入積極、穩定、建設性力量。

金磚合作機制是新興市場國家和發展中國家合作的重要平台，自2006年建立以來，已經摸索開創了一系列成功的合作模式。在面臨貿易保護主義和全球化遭遇“逆風逆流”的情況下，特別是以美國為首的單邊主義和霸權主義橫行之際，金磚國家如何構建高質量的夥伴關係，加快開啓金磚合作的新徵程顯得尤為重要。金磚國家在加強全球治理方面有着較強的共同訴求，在經濟合作方面有着明顯的互補性，在加強貿易和投資的發展方面有着強烈的願望，是當前維護世界和平發展的一股重要力量。

當今世界正面臨着複雜的發展變化，冷戰思維有死灰復燃的苗頭，意識形態和價值觀的對立日益凸顯，貿易保護主義和單邊主義盛行，區域合作正在偏離多邊貿易體制的基本原則，出現了排他性的苗頭。美國打着維護世界秩序的幌子，凡不順其意者，頻頻採取制裁措施，人類社會進入到何去何從的關鍵節點。金磚國家作為重要的新興市場國家和發展中大國，要勇於擔當，發出公平正義之聲，推動國際社會踐行真正的多邊主義。

面對逆全球化的發展勢頭，金磚國家要成為推動新型全球化的重要力量。傳統的全球化是建立在美國優先發展、美元霸權和美國操縱國際規則的基礎之上的，隨着美國在上述領域支配地位的逐步喪失，美國正在否定原有的規則體系，主張建立排他性的“小圈子”，企圖另起爐灶，搞一套更適合“美國優先”的新規則體系。典型動作包括：美國與歐盟建立的貿易和技術委員會，以及美國企圖在印太地區構建的“印太經濟框架”，美國設計謀劃的這些機制同全球化的發展趨勢背道而馳，是典型的排他性的“小圈子”，不利於世界經濟貿易的健康穩定發展。而反觀金磚合作機制，則充分體現了和衷共濟和互利合作，是一種包容發展的有效機制，所以金磚國家要繼續加大相互間的經濟貿易合作，通過平等互惠的發展，使各國人民獲得更多經濟實惠。

堅持擴大開放是金磚國家合作機制的重要驅動力。金磚國家不是封閉的俱樂部，也不是排外的“小圈子”，而是守望相助的大家庭、合作共贏的好夥伴。當今世界開放仍是永恆的主題，開放是各國相互融合發展的基礎，金磚國家之所以成為受人矚目的一個發展合作平台，就是因為相互間存在融合發展的基礎和有利條件。要想使這一有利的合作條件變成現實，相互之間就必須堅持開放包容，使得各自企業可以在更廣闊的領域內充分實現資源的有效配置，實現經濟發展效益的最大化，這也正是金磚國家合作機制的魅力所在，所以加大相互間的市場開放很容易成為共識。特別是在當前，美國及其部分盟友企圖構建不同形式的“小圈子”的情況下，金磚合作機制的展開及取得的實際效果將向世人證明，什麼是真正的多邊主義，經濟發展的實際效果將有力證明，開放才是真正推動經濟發展的驅動力。

此次金磚峯會是在特定的歷史背景下召開的一次關鍵性會議，從出席會議的金磚國家領導人的講話可以看出，大家對構建高質量夥伴關係，開啓金磚合作新徵程的高度認同。相信會後金磚合作必將出現一系列新的合作內容，有利於促進相互間的貿易投資發展，金磚合作取得的成果，也必將對世界經濟的發展作出積極貢獻。（作者是中國商務部研究院原院長）