周太東、餘璐：發揮知識合作粘合劑作用，助力落實2030年可持續發展議程

當前，百年變局和世紀疫情疊加影響，數字變革和綠色轉型挑戰和機遇並存，構建全球發展知識網絡，推進發展知識合作是凝聚全球共識、合力應對全球性發展問題和治理危機的關鍵之舉，是實現全人類共同可持續發展的必然要求。

構建全球發展知識網絡具有重要的時代意義和世界意義

*發展是解決一切問題的總鑰匙。*2020年以來，新冠肺炎疫情在全球肆虐蔓延，貧困、南北發展鴻溝、經濟衰退等新老問題交織疊加，糧食安全、難民問題、氣候變化等危機頻發，2030年可持續發展議程的落實遭遇停滯甚至倒退。歷史實踐一再證明，發展的問題只能靠發展解決、在發展中解決。只有將發展重新拉回全球合作議程的中心，才能解決各種經濟社會問題，最終實現人民幸福。

*知識是推動全球發展的根本動能。*當今社會是知識和信息的社會，在提高生產力、發展能力和治理能力方面，知識是遠比土地、工具、勞動力等“硬資源”更重要的“軟資源”；消弭知識和技術差距是縮小發展中國家南北發展鴻溝的關鍵。上世紀末以來，發展知識分享與合作開始興起，包括世界銀行、國際貨幣基金組織等在內的國際組織以及不少發達國家成為推動發展知識交流互鑑的重要力量。

*新興市場和發展中國家的興起為發展知識交流互鑑提供重要機遇。*新興市場和發展中國家在全球發展中的作用和貢獻越來越大。新興市場和發展中國家堅持南南合作原則，在開展國際發展合作時具有不同於南北合作的比較優勢，包括正面對相似的發展挑戰、秉持着一致的發展優先戰略、積累了更加相關和鮮活的發展經驗以及一貫堅持平等合作原則，等等。因此，來自於發展中國家的發展經驗和發展知識可能更具適應性和匹配度。這也是發展中國家之間知識分享交流需求日益增多的主要原因。

全球發展知識網絡將有力促進發展知識交流互鑑，為全球發展事業提供智力支持

*一是圍繞全球發展倡議的八大重點領域，積極提煉可複製、可借鑑的中國發展經驗。*習近平主席提出的全球發展倡議是有關全球發展合作的最強音。倡議中提出的減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟及數字時代互聯互通等八大重點合作領域是發展中國家面臨的當務之急，也是推動全球平衡協調包容發展必須解決的迫切問題。全球發展知識網絡將以八大重點領域為核心，積極坦誠平等分享發展經驗，為其他發展中國家開展相關研究、推進實踐提供參考。

*二是綜合統籌國內外官產學研等相關主體，形成促進發展知識合作的合力。*國際發展知識合作是國內外各主體的共同事業。一方面，應堅持國內國際相互聯動，尤其要重視發展知識需求方在知識合作中的主導地位，着眼發展中國家的實際問題和發展訴求。另一方面，應鼓勵政府、企業、高校和研究機構等相關主體分工協作、緊密配合，充分發揮各主體獨特優勢，探索整合國內外智力和實踐資源的“大網絡”模式。

*三是以區域性發展知識網絡為支撐，循序漸進做實做強全球發展知識網絡。*構建全球發展知識網絡並非一日之功。可以以中國—東盟發展知識網絡、中國—非洲發展知識網絡、中國—拉美髮展知識網絡等區域性發展知識分享平台為支撐，從而提高發展知識分享的針對性、多雙邊交流對話的充分性以及發展知識合作資源使用的有效性。循序漸進、由點及面，逐漸做實做強全球發展知識網絡。

*四是加大對發展中國家發展戰略和貧困形成成因等方面的研究，提升發展知識分享效果。*儘管中國與發展中國家在治國理政、人力資源發展等方面取得了長足進步，但發展中國家在相關領域還存在哪些問題與不足？中國有哪些經驗值得學習借鑑？如何促進合作原則、內容、機制和方法等方面的創新，更好地為發展中國家的發展和建設服務等等，都是亟待解決的問題。要在深入瞭解發展中國家面臨發展挑戰的基礎上，有的放矢地分享中國發展知識。（作者周太東系中國國際發展知識中心綜合處處長、作者餘璐系中國國際發展知識中心副研究員）