東盟電網建設邁出重要一步

6月23日，新加坡能源市場管理局宣佈，即日起從老撾進口100兆瓦電力，進口電力將途經泰國和馬來西亞輸送到新加坡，此舉標誌着老撾、泰國、馬來西亞、新加坡四國電力一體化（“LTMS-PIP”）項目正式啓動，醖釀已久的東盟電網建設由此邁出重要一步。

“LTMS-PIP”項目是老撾、泰國、馬來西亞和新加坡四國於2014年9月共同提出的，是落實東盟電網建設的重要探路工程，旨在通過現有的電力互聯設備提升互聯能力，使各國能夠得到安全、可持續的能源供應，為開發東盟區域低碳和可再生能源提供機遇，提高東盟能源的整體安全性和穩定性，促進該區域經濟協同發展。

新加坡95%的電力都是由進口的天然氣發電獲得。新加坡所進口的天然氣中七成以上來自印度尼西亞和馬來西亞的管道天然氣。2021年10月，印度尼西亞上游設施發生事故，導致從印度尼西亞輸送到新加坡的天然氣總量有所削減，總削減量佔新加坡天然氣進口總量的16%至20%。老撾電力正式輸送到新加坡，標誌着新加坡在進口再生能源方面邁出了關鍵一步。

長期以來，新加坡尋求能源品種多樣化和多途徑供給，注重逐步提高能源自給能力，以應對日益增大的能源缺口和價格上漲壓力。除了拓寬進口天然氣的渠道外，新加坡的另一個思路是直接從國外進口電力。2021年，新加坡政府宣佈，計劃在2035年前進口最多4000兆瓦的電力，以滿足本地約三成的電力需求。電力進口來源地包括馬來西亞、印度尼西亞和老撾三國。

2021年8月，新加坡大士能源公司（Tuas Power）與馬來西亞太陽能光伏開發商NEFIN簽署諒解備忘錄，計劃從馬來西亞進口100兆瓦碳中和電力。另外，新加坡還計劃與澳大利亞在能源領域展開合作，擬在澳大利亞建造太陽能發電廠，將太陽能電力通過海底隧道經印度尼西亞輸送回新加坡。

“LTMS-PIP”項目正式啓動後，根據新老兩國達成的協議，老撾電力公司將在2022年至2023年的雨季和旱季分別為新加坡供應100兆瓦和30兆瓦電力。老撾出售的電力來自水力發電，屬於可再生能源。老撾近年來為了滿足國內用電需求並提高對外出口電力能力，已經興建和規劃了一系列水電站，希望成為東盟的“電池”。

根據2017年發佈的《第五次東盟能源展望》，由於經濟增長和消費水平的提高，到2040年東盟的用電需求預計將增長2.5倍以上，未來東盟將面臨顯著的電力消費增長壓力。目前，煤炭仍然是東盟國家用來發電的主要資源，且消費量仍在增加，這是東盟碳排放量不斷增加的主因。據預測，東盟的碳排放量到2050年有可能增加至34.6億噸高位。

東盟電網是一項重要的區域倡議。東盟領導人早在1997年就提出了東盟電網建設計劃，目的是通過相鄰國家間的輸電網連接各國的獨立電力系統以彙集電力，進而完成跨境電力交換，旨在加強區域能源安全，實現環保綠色低碳發展目標。截至目前，東盟已將東盟電網發展規劃作為東盟經濟共同體的核心項目來推動。

東盟電網建設採用漸進式的發展策略，第一步是實現成員國之間的雙邊互聯，進而逐步延伸到次區域互聯互通，建設北部電網、南部電網和東部電網，最終建立完全一體化的東盟電網系統。開發豐富的低碳能源資源如水力發電和地熱等，解決能源資源分佈不均、電力生產和消費區域不匹配等問題，加強區域內電力互聯互通，統籌區域能源電力資源，減少碳排放，強化能源安全，已經成為東盟各成員國的共識。

東盟2015年制定的《2016—2025年東盟能源合作行動計劃（APAEC）》明確在此階段要推進16個、共45條雙邊電力聯網項目的建設。根據2019年年中發佈的《東盟電力互聯互通項目進展與展望》，至2018年已有14個互聯子項目投入商業運營，送電規模達550萬千瓦。“LTMS-PIP”項目的正式啓動，必將進一步加快東盟電網建設進程與成員國之間可再生能源的互聯互通。

為實現綠色發展，東盟提出到2025年可再生能源的佔比要達到所消耗能源的23%，各成員國根據本國實際和自然條件，在積極推進水力、天然氣、太陽能和風力發電等的同時，部分成員國也在探索碳捕獲儲存技術以減少排放。國際可再生能源機構（IRENA）有關負責人日前在新加坡國際能源周活動上表示，東盟希望到2025年利用能源的四分之一來自可再生能源，區域合作和國際合作將發揮重要作用。

東盟秘書長林玉輝表示，東盟未來五年將需要至少3670億美元來為其能源目標提供資金，需要加強監管、擴大資金來源和改善投資環境，以實現能源轉型目標。這也表明，東盟實現能源轉型和建成東盟電網任重道遠。