琴劍：是強化“供應鏈韌性”，還是破壞供應鏈？

當前，全球化這個推動世界經濟前行的車輪，轉得非常吃力，因為逆全球化力量在明顯增長。

導致“逆全球化”的原因之一，就是全球供應鏈的斷裂。 這使得各國生產、服務、貿易、投資等，在全球範圍內的佈局配置，變得越來越困難。

供應鏈斷裂，既有客觀因素，也有主觀因素。 新冠大疫導致全球範圍內貨物供應緊張甚至停滯，這是客觀因素；美等挑起烏克蘭危機、強行推動對華“技術脱鈎”、“產業脱鈎”，重組供應鏈“小圈子”，則是造成供應鏈斷裂的主觀因素。

俄烏衝突爆發後，美西方掀起對俄高強度制裁，藉機重組全球供應鏈，繼續推動中美經貿“脱鈎”。美西方一系列對抗性、敵對性政策，對破壞全球生產供應秩序，導致全球經濟下滑和通脹高企難辭其咎。

目前，拜登政府正在全球範圍內大力推動“近岸外包”、“友岸外包”，主張將供應鏈轉向可信賴的國家，其實質就是通過國家手段重構供應鏈。

在東亞方向，美將與日韓的供應鏈合作作為優先事項。美韓簽署供應鏈與產業對話諒解備忘錄，美日就加強關鍵領域供應鏈合作達成共識。

在“印太經濟框架”下，美以“增強供應鏈韌性”為由，正在打造排除中國的地區供應鏈，企圖將部分供應鏈從中國轉移至東南亞國家。

美國還拉攏拉美國家，共同打造所謂“更具彈性且安全的供應鏈體系”。

美國已經成為逆全球化的最大推手，並將其重構供應鏈行動，披上維護民主、人權的價值觀外衣，構築“民主供應鏈聯盟”，稱要抗衡中俄等“威權國家”。 美推出的“維吾爾強迫勞動預防法”，就是為此打造的政治工具。

從“產業迴流”到“近岸外包”，再到“友岸外包”，美國保護主義的底色和邏輯一脈相承，無非就是利用國家力量，打造供應鏈“小圈子”，孤立中俄，重塑以美國為核心的供應鏈聯盟，延續其霸權。

國際供應鏈的形成和固定，是市場經濟規律長期作用的結果。充分利用已經形成的有效供應鏈，就可以實現市場主體和消費者利益最大化、交易成本最小化。

違背市場規律另搞一套不成熟的供應鏈，將會推動製造、運輸、交易等環節效率下降、成本上升，也勢必對全球通脹和經濟下行產生持續影響。

美國目前的通脹已是40年來新高，且“高燒不退”。在此情況下，美政客仍然“經濟問題政治化”，刻意將國際供應鏈搞得七零八落，這必將給其高通脹再加一把火。

作為世界最大經濟體，美國將自己逼上懸崖的同時，其損人不利己的政策，也在殃及全球。

未來，受疫情、全球政治經濟格局變化、美西方地緣政治操弄影響，全球供應鏈修復困難重重。這將影響很多國家，特別是發展中國家利用全球化加快自身發展的努力。

世貿組織總幹事伊維拉提醒，近岸、友岸或本地生產，不能與增強經濟韌性劃等號；供應鏈多元化，應是企業自主決策而非政治干預的結果。

圍繞經濟全球化，分裂對抗與團結合作兩種力量的博弈，還將持續。是堅定不移參與支持全球化、推動各國共同發展繁榮，還是抱守冷戰思維，破壞全球產業鏈供應鏈，阻礙合作共贏，國際社會將會以行動作出選擇。