郭楚山：以人權之名侵犯他國人民之人權

時至今日，美歐國家自詡的“人權捍衞者”外衣早已破碎得如皇帝的新裝。要説這件虛假禮服的裏子上最具諷刺意義的那部分，則不得不提單邊強制措施——西方人給其賦予了很多形式和名頭，如制裁、禁運、限制性措施等等。每年，聯合國人權理事會都會通過決議譴責單邊強制措施對人權的負面影響，還任命了專門的特別報告員進行評估。

顯而易見的是，這些單邊強制措施都是非法的。事實上，只有聯合國安理會授權的制裁和國家採取的正當反措施是合法的。美歐國家雖然竭力通過國內立法、外交辭令、媒體霸權等各種花式手段做足了文章，但始終難掩其無理本質。

箇中原因非常簡單：國與國之間是平等的。國家主權平等和不干涉內政是國際法基本原則，任何國家都不能利用其在金融、貿易、科技等領域優勢濫施單邊措施，強迫對方改變政策或行為。聯合國認為，單邊強制措施的目的在於取得對方主權權利行使上的屈從，這深刻揭示了其中的強權政治本質。同樣根據主權平等原則，一國管轄權是有限的，屬地管轄是原則，域外管轄是例外。美國利用結算貨幣、郵件服務等微弱的聯繫來實施“長臂管轄”，明眼人都能從中看出荒誕和霸道，更不用説讓第三國無辜躺槍的各種次級制裁了，太多的經不起推敲。

同時，這些措施不僅嚴重違背國際人權條約規定的義務，還可能違反國際人道法、貿易法等其他各領域國際法。更可笑的是，這些措施的出台往往只是因為容易實施，我們頻繁地聽説某些國家就此宣佈緊急狀態或發表行政命令，這其中的基本邏輯是，他們用不着判定事實真相，更不用在過程中遵循公正司法的基本原則。有的制裁本身就是為了炒作謠言，有的人僅僅因為職務而非行為被列名，有的清單看起來只是隨意使用搜索引擎的結果，無一不是對該國自身所謂法治精神的嘲笑。

聯合國人權理事會明確指出，單邊強制措施對生命權、健康權、免遭飢餓的權利、適足生活水準權都產生了負面影響，使人們付出慘重代價且傷及無辜，是落實《發展權利宣言》的主要障礙之一。令人惋惜的是，美歐國家長期沉迷於各種單邊強制措施，甚至已將其視作國際交往中的一種“傳統手段”。

他們往往借保護人權之名行干涉別國內政之實。有統計顯示，40%以上的制裁打着加強民主、保護人權一類的旗號。譬如，美國公開宣稱要“回應阿薩德政權對人民持續實施的暴行”，採取的措施卻是“防止經濟和外交關係正常化，防止提供重建資金”，對這個飽受戰爭蹂躪國家的人民而言無疑是傷口撒“鹽酸”。美國大張旗鼓地以嚴重侵犯人權為由制裁了委內瑞拉，但實際上這只是最近常用的一個藉口，之前的藉口包括但不限於反恐不力、禁毒不力等，諸多巧織的罪名彷彿“莫須有”，更迭政權的企圖路人皆知。

他們往往不加區分地踐踏普通平民的基本人權。雖然反對全面制裁在2006年人權理事會成立前就已是國際共識，但西方國家目前施加到別國全體人民的強制措施卻在事實上增加了。這些強制措施在敍利亞、伊朗、委內瑞拉等眾多國家嚴重衝擊經濟社會發展，破壞當地民眾生計，造成了災難性影響，並給弱勢羣體帶來更加嚴重的傷害。從這個角度看，委內瑞拉認為單邊制裁犯了危害人類罪，伊朗稱之為種族滅絕，也都算的上是有理有據。

他們往往不憚於展示最陰暗最冷血的一面。譬如，在美國製裁下，委內瑞拉經濟受到嚴重打擊，公共服務近乎完全崩潰，超過1/3人口陷入嚴重糧食不安全，醫療保健服務條件惡化，僅2017至2018年就有超過4萬人因制裁死去。而在疫情中，西方的貿易禁令、阻斷金融等措施更加惡劣，嚴重損害別國的抗疫能力，對別國人民的生命健康和經濟社會發展造成不可估量的負面影響，將一場公共衞生危機變成道德危機。口罩捐不進古巴、敍利亞買不到呼吸機軟件、委內瑞拉難以採購藥品，這樣的新聞彷彿是對美歐所謂人道主義的最佳註腳。

這類以人權之名侵犯人權的例子可以列舉很多，單單美國一家就對20多個國家實施制裁，在這些國家、相關的第三國甚至其他毫不關聯的地方，我們都能搜出很多類似的報道。他們甚至毫不掩飾在這方面的戲謔態度，譬如，面對制裁造成的嚴重人道主義危機，美國人仍然企圖利用所謂人道主義物資操縱委內瑞拉國內的緊張局勢，歐洲人則通過有選擇地解除禁運提高敍利亞極端聖戰組織的力量。他們甚至毫不在乎指鹿為馬，譬如，美國人為了創造理由“保護”新疆民眾人權，無數次開動謊言製造機，通過“預防強迫勞動”的政策，打擊新疆民眾的就業和發展，損害其基本的生存權和發展權。他們彷彿真以為他們那些複雜混亂的國內立法和聲勢浩大的精美修辭是實際存在的遮羞布，妄想遮住嚴重踐踏基本人權的骯髒和血。

或許這些災難性的後果正是他們想要的，想要別國人民在苦難中向他們屈服。或許正因如此，美國才頂着國際社會近乎共識的反對持續對古巴實施封鎖，但古巴人民又何曾屈服？又有哪一國的人民真正屈服過呢？

（作者是國際問題觀察員 郭楚山）