張弘:構建亞歐大通道,中亞國家是關鍵
作者:张弘
近日,哈薩克斯坦總統託卡耶夫訪問伊朗,雙方簽署了九項合作協議,涵蓋經貿、運輸、投資、技術、環境、能源和旅遊等多個領域。其中,農業和物流是兩國合作重點,顯示兩國正在全力推動區域經濟的合作升級。
哈伊之間加強合作的動因集中在兩個方面。首先,擴大區域合作,推動經濟多元化。哈薩克斯坦不僅是世界上重要的能源輸出國,同時也是重要的農產品出口國。伊朗則是中東地區人口大國,是主要的農產品消費市場。2021年,哈伊雙邊貿易額超過4.4億美元,比2020年(2.381億美元)增長84.8%。2022年一季度,兩國的農業貿易額達1.675億美元,比2021年同期增長45.8%。其中,哈薩克斯坦對伊朗的農產品出口增長了1.6倍,達到 1.357 億美元,進口增長 16%,達到 3180 萬美元。在此次會談中,兩國領導人共同宣佈,計劃將兩國貿易額提高至30億美元。巨大的市場空間和互補的經濟結構使得哈伊兩國對於提升雙方經濟合作充滿信心。
隨着伊核談判接近尾聲,預計在西方制裁解除後,伊朗這個擁有8000萬人口的國家將極具市場吸引力。近年來,由於美國製裁和地緣政治危機的影響,伊朗國內的通貨膨脹率居高不下,食品價格失控,2021年和2022年伊朗通貨膨脹率飆升至近40%,為1994年以來的最高水平。食用油、雞肉、雞蛋和牛奶價格上漲高達300%。俄烏衝突爆發後,尋找穩定的糧食供應也成為伊朗的迫切需要。在託卡耶夫訪問伊朗期間,兩國簽署了糧食合作備忘錄,哈薩克斯坦將向伊朗供應100萬噸糧食。近年來,哈伊的雙邊貿易發展迅速,農產品方面成為兩國合作新的增長點。哈薩克斯坦十分重視伊朗市場,積極鼓勵擴大對伊朗的出口,根據協議,哈薩克斯坦未來將向伊朗供應小麥、大麥、玉米、亞麻籽、葵花籽油、糖果、羊肉、牛肉和肉製品等多種農產品。
其次,構建歐亞交通新通道,提升地區影響力。哈薩克斯坦不僅是世界上最大的內陸國家,同時也是連通歐洲與亞洲交通要道的必經之地。自獨立以來,哈薩克斯坦就十分重視物流交通建設,積極搭建連通東亞、中東和歐洲的交通網絡。哈薩克斯坦先後建成了裏海石油管線、中哈石油管線和中國-中亞天然氣運輸管線,同時還擴大了鐵路、公路和航空運輸系統。託卡耶夫總統執政以來,多次強調要充分利用歐亞經濟聯盟和“一帶一路”合作的潛力,提高哈薩克斯坦過境運輸路線的服務水平和運輸效率。在此次訪問伊朗期間,託卡耶夫明確提出要提升哈薩克斯坦與伊朗、土耳其的鐵路運輸聯繫。
從2014年開始,中國開通了經由哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗至歐洲的歐亞大陸橋鐵路集裝箱班列,不僅為地區相關國家帶來了過境運輸的收益,還為處於內陸的哈薩克斯坦和土庫曼斯坦擴大對外出口提供了新的物流渠道,成為跨國鐵路走廊的一部分,為哈薩克斯坦農產品進入新市場開闢了道路,能夠通過陸海聯運銷售到波斯灣地區。連通哈薩克斯坦、伊朗和土耳其的南北國際鐵路運輸體系對哈薩克斯坦糧食出口的重要性不容小覷,尤其是考慮到對伊朗和南部海港的糧食出口市場不斷增長。
哈薩克斯坦提升與伊朗的經濟合作水平,搭建物流新通道,將進一步發揮哈薩克斯坦的特殊地緣優勢,將內陸國的劣勢轉化為國際合作的優勢資源。近日,哈薩克斯坦-土庫曼斯坦-伊朗運輸通道(KTI)開行跨境貨運班列開通,反映出哈薩克斯坦在地區經濟合作方面一定程度上突破了傳統的經濟合作模式,推動本國對外經濟發展更加多元化。正如託卡耶夫在2022年聖彼得堡經濟論壇上所説的那樣,哈薩克斯坦希望成為歐亞經濟聯盟與亞洲空間之間的中轉國,成為地區合作的橋樑,通過發展與伊朗的交通基礎設施合作,促進哈薩克斯坦與中東國家的貿易和投資,將自身打造成為在政治和文明維度上連接西方和東方的樞紐,努力成為歐亞之間重要的過境貿易橋樑,以及連接歐亞大陸的交通通信項目重要樞紐。(作者是中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)