如何對“劇本殺”加強監管？文旅部回應

人民網北京6月29日電 （劉微）近日，文化和旅遊部、公安部、住房和城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局等五部門聯合發佈《關於加強劇本娛樂經營場所管理的通知》（以下簡稱《通知》）。6月29日，在文化和旅遊部第二季度例行新聞發佈會上，市場管理司相關負責人就《通知》進行情況介紹和解讀。

據介紹，近年來，以“劇本殺”、密室逃脱為代表的劇本娛樂經營場所快速發展，在豐富文化供給、滿足人民羣眾文化娛樂消費需求的同時，也出現了色情、血腥、暴力等不良內容，以及消防安全隱患等問題。

全國人大代表、政協委員以及媒體和家長呼籲加強對“劇本殺”、密室逃脱監管。相關協會和企業希望政府部門儘快出台相關規定，為企業擴大投資增強政策預期。上海、天津、遼寧等地文化和旅遊行政部門先行將密室劇本殺納入監管，各地希望儘快出台全國的政策。

市場管理司相關負責人表示，《通知》堅持培育新型文化業態，首次在全國範圍將“劇本殺”、密室逃脱等劇本娛樂經營場所新業態納入管理。《通知》定製適應文化新業態特點的監管模式，明確經營底線紅線，理順相關部門職責，強化經營主體責任，形成監管合力，為穩市場主體、穩就業，促進行業健康有序可持續發展提供了制度保障。

《通知》的主要內容圍繞以下四個方面：一是明確劇本娛樂經營場所的經營範圍登記標準為“劇本娛樂活動”，實行告知性備案；二是強化劇本娛樂經營場所主體責任，明確內容管理、未成年人保護、安全生產、誠信守法經營、行業自律等五個方面要求；三是明確相關部門監管職責，建立協同監管機制，形成監管合力；四是設置政策過渡期，引導劇本娛樂經營場所利用一年的政策過渡期，開展自查自糾實現合規化經營。

此外，《通知》具有三個方面的特點：一是積極創新監管方式，實施告知性備案管理，以告知性備案的方式將場所以及場所使用的劇本腳本清單納入政府部門監管視野，監管重點從傳統的事前審批轉向事中事後監管；二是堅持“放管結合”，劃出內容管理、未成年人保護、安全生產等底線紅線，建立內容自審機制，加強正面引導，強化主體責任。三是簡化優化辦事程序，依託全國文化市場技術監管與服務平台，採取不見面、無紙化、一站式網上備案，大幅壓減備案時間和成本，行政相對人可以隨時隨地開展並完成備案。

此前，在文化和旅遊部等五部門研究起草《關於規範劇本娛樂經營活動的通知（徵求意見稿）》時，北京京和文旅發展研究院院長範周接受人民網專訪時曾表示，這種多部門協同管理機制，將會有力推動行業穩健發展。“可以説，‘劇本殺’的出現拓展了文化消費的類型，豐富了沉浸式體驗經濟的業態表現形式，成為構建文旅IP的組成部分。”範周介紹，當前，“劇本殺”已經和影視、博物館、動漫等領域都有融合發展的態勢。“作為被大眾接受、歡迎的文化消費產品，行業應儘快摒棄過去發展中不合法、不合規的行為，共同推動行業高質量發展，邁向更加廣闊的空間。”