助企紓困穩經濟 留抵退税加快落地顯效
6月30日，《經濟參考報》記者從國家税務總局專題新聞發佈會上獲悉，截至6月25日，新的組合式税費支持政策累計新增退税減税降費及緩税緩費約2.58萬億元。其中，大規模增值税留抵退税超1.8萬億元。增值税發票數據顯示，退税減税落地顯效，為市場主體特別是小微企業發展提供了有力支撐。進入7月，伴隨納入留抵退税的行業進一步擴圍，將有更多紅利直達市場主體。
超1.8萬億元退税已“到賬”
税務總局6月30日最新數據顯示，4月1日至6月25日，增值税留抵退税已有17033億元退到納税人賬户，再加上一季度繼續實施此前出台留抵退税老政策的1233億元，已退到納税人賬户的退税款達18266億元，是去年全年退税規模的2.8倍。
超1.8萬億元退税“到賬”，誰最受益？
“從規模看，小微企業是受益主體。”税務總局退税減税辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力介紹，4月以來已獲得退税的納税人中，小微企業户數佔比94.5%，共計退税7563億元，金額佔比44.4%；中型企業退税3783億元，大型企業退税5687億元，金額分別佔比22.2%、33.4%。
“截至6月25日，約2.58萬億元新增退税減税降費及緩税緩費中，中小微企業享受優惠金額佔比近70%。”税務總局納税服務司司長韓國榮列舉的這個數據也印證了中小微企業獲益明顯。
從行業看，製造業等六個行業受益明顯。據悉，4月1日至6月25日，享受存量和增量全額留抵退税的製造業等六個行業獲得退税9912億元，其中製造業退税4411億元，交通運輸業退税2850億元，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業退税1725億元，科研和技術服務業、軟件和技術服務業、生態保護和環境治理業等三個行業合計退税927億元。
“大規模增值税留抵退税政策聚焦製造業等重點行業、基礎行業，精準錨定國民經濟運行和產業鏈、供應鏈中的關鍵環節，充分體現助力穩增長、保就業、惠民生政策導向。”蔡自力説。
據介紹，除留抵退税之外，截至6月25日，我國新增減税降費2859億元，有力減輕企業税費負擔。辦理緩繳税費4632億元，有效增加企業現金流。其中繼續實施製造業中小微企業暫緩繳納税費政策，共辦理緩繳税費4550億元，覆蓋申報繳税的全部製造業中小微企業。
政策加速落地顯效
退税的錢用到哪兒了？近日，税務總局在全國選取1.5萬户典型企業開展問卷調查，結果顯示，留抵退税款中的39%用於增加採購原材料，保障企業正常生產經營需要；24%用於投資及研發支出，助力企業升級改造，擴大投資規模；10%用於房租、水電等日常運營支出，緩解企業資金困難；其他退税款用於支付賬款和工資薪酬等。
退税減税的效應如何？從企業銷售數據、新設市場主體數量等數據中可以尋找答案。
據介紹，5月，全國企業銷售收入同比增長1.9%，較4月份增幅（-7.4%）提高9.3個百分點。6月1日至25日，全國企業銷售收入同比增長6.8%，較5月份進一步提高4.9個百分點，呈逐月回升向好的態勢。增值税發票數據顯示，6月1日至25日，全國小微企業銷售收入同比增長6%，比4月、5月分別提高14.6個、3.4個百分點。
一攬子税費支持政策快速落地，有效提振了企業特別是小微企業的信心。韓國榮介紹，今年前5個月，全國新辦涉税市場主體554.7萬户，同比增長6.2%，其中99%是中小微企業。
北京國家會計學院財税政策與應用研究所所長、教授李旭紅對《經濟參考報》記者表示，今年實行的減税降費政策採取了減税、免税、緩税和退税等多種方式，針對性地惠及多個行業及各類市場主體，產生了積極的成效。增值税發票數據、企業調研等顯示出，留抵退税款主要用於保障市場主體的正常生產經營、支付員工工資和房租等需要，發揮了積極的紓困作用，緩解了部分企業面臨的現金流壓力。此外，減税退税政策大範圍惠及中小微企業，對穩就業也將發揮積極作用。
更多紅利將精準直達市場主體
“目前，新的組合式税費支持政策正平穩有序落地，其中微型、小型、中型、大型企業存量留抵退税梯次性集中退還的任務基本完成。”國家税務總局黨委委員、副局長王道樹表示，預計上半年新的組合式税費支持政策將新增退税減税降費及緩税緩費約2.86萬億元。
王道樹説，進入7月，新增7個行業的退税工作將全面推開，社保費階段性緩繳工作也要同步推進，進一步加快出口退税進度的工作也已開始，可以説大規模增值税留抵退税等新的組合式税費支持政策落實到了攻堅決戰的關鍵時期。下一步，税務部門將全力推動新的組合式税費支持政策快準穩好落到實處，以工作成效更好助力穩住宏觀經濟大盤。
“與預期的目標相比，截至6月底我國已基本實現了減税退税款直達市場主體的目標，下半年預期這些減税退税政策將逐漸顯示出更明顯的成效。”李旭紅説。
中國社會科學院大學商學院副院長、副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，今年新的組合式税費支持政策特別是留抵退税政策，對於紓困企業、穩定產業鏈供應鏈、恢復市場主體活力等方面產生了多方疊加的政策效果，目前看效果已經顯現。下一步，要進一步推動政策落實落好，尤其要精準施策，優化政策執行，確保政策紅利在依法治税的背景下充分釋放。