葛紅亮：推動中國東盟合作再結碩果

7月3日到14日，中國國務委員兼外長王毅面向東盟先後以賓主身份展開一系列外交活動，包括在緬甸蒲甘主持瀾湄合作第七次外長會、赴印尼出席二十國集團（G20）外長會、主持召開中印尼高級別對話合作機制第二次會議，以及在廣西南寧主持中越雙邊合作指導委員會第十四次會議和中柬政府間協調委員會第六次會議。同期，王毅還將到訪泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞四國。鑑於今年是中國東盟全面戰略伙伴關係開局之年，“開好局、起好步”成為雙方外交往來的主題。而在百年變局大背景下，推動中國東盟全面戰略伙伴關係發展也將具有世界引領意義。

從歷史邏輯來看，全面戰略伙伴關係建立於中國與東盟合作的戰略內涵基礎之上。近些年來，雙方面對世紀疫情強化抗疫合作，面對百年變局共同推動經濟區域一體化和全球化發展，致力於改善區域治理併為全球治理貢獻“亞洲方式”“亞洲智慧”，在迎接“工業4.0”和新科技革命大潮的同時強調共同培育和創造新的合作增長點。當然，中國與東盟國家的對話合作也面臨着逆風，美西方以冷戰思維引導北約邁向亞太，在地區政治、經濟與安全事務中推行集團政治，鼓吹經濟脱鈎。同時，跟世界上其他廣大國家一樣，疫情持續蔓延、經濟復甦乏力、氣候變化以及地緣政治動盪引發的能源、糧食危機等，也是中國和東盟國家面對的挑戰。

在此背景下，中國東盟全面戰略伙伴關係的穩固向前發展，對於雙方乃至世界來説都更具引領意義。中國期待同東盟國家深化戰略溝通，實現高質量共建“一帶一路”與東盟“印太展望”對接，持續推動雙方關係提質升級。面對不穩定、不確定的世界局勢，中國提出全球發展倡議、全球安全倡議，與東盟國家合作共促區域和全球經濟復甦、共同維護地區和世界和平穩定，當然也是這些倡議的題中之義。通過加強對華關係，東盟希望推動以自身為“中心”的地區多邊框架適應時代發展需要，增強自身在全球事務中的影響，進而促進地區乃至全球層面形成聚焦發展與安全的包容、公平、多邊合作氛圍。

可見，在推動全面戰略伙伴關係結出更多碩果的過程中，中國和東盟有着高度相似的利益和訴求，雙方都希望中國東盟全面戰略伙伴關係能夠樹立致力於和平與對話、合作與發展的典範。具體到外交實踐與合作層面，通過瀾湄合作以及各種務實雙邊合作機制實現在數字經濟、新能源、綠色經濟、海洋經濟等更多領域的合作，無疑是中國和東盟共同的目標。而在G20框架內，應對全球治理危機，解決經濟復甦、烏克蘭局勢及其引發的糧食和能源危機等難題，也都需要中國和東盟國家齊心協力，需要雙方繼續合力為世界經濟與安全治理貢獻亞洲智慧。（作者是廣西民族大學東盟學院副院長）