社評:世界緊繃的弦,是時候由G20機制鬆一鬆了
二十國集團外長會7日至8日在印尼巴厘島舉行,糧食、能源危機等緊迫議題是本次會議的焦點。在俄烏衝突背景下,地緣政治毫無疑問對G20形成了侵蝕。美西方國家之前放風稱對待俄羅斯不能“一切照舊”,甚至一張會後“全家福”合照都不在預先設想範圍內。這些“場外因素”,都更加凸顯出保證G20主題和議程不被帶偏的必要性。
俄烏衝突的外溢影響正在世界不同地區傳導。就在G20外長會舉行的這兩天,聯合國機構連續發佈相關報告,警告全球糧食和能源價格飆升在短短三個月內已直接導致發展中國家7100萬人陷入貧困,對貧困率的影響要比新冠肺炎疫情的衝擊快得多,目前全球有45個國家需要來自外部的糧食援助。這些足以顯示問題的嚴重性和緊迫性。為避免生活成本危機發展成為社會和政治危機,進而引發更大範圍內的動盪和衝突,世界正在與時間賽跑。
探討如何緩解脆弱國家的極端困境,儘快穩定全球糧食和能源市場,這原本應是G20的主題,也是那些深陷危機的國家對G20的期待。但遺憾的是,這次會議未能發表聯合公報。美聯社稱,發達國家與發展中國家產生了嚴重分歧,在俄烏衝突以及如何應對其全球影響上未能達成一致,這讓“未來合作的前景變得不確定”。
G20成員經濟總量佔全世界GDP的80%,人口總數佔世界人口的2/3,貿易量佔全球貿易的3/4,是當今世界最具實力和代表性的溝通和協調機制。世界當前遇到的“大麻煩”,正需要各成員在G20這個平台上大家商量着來解決。西方媒體稱俄烏衝突將G20劃分為所謂“挺俄”和“反俄”兩個陣營,但這也從另一方面提醒西方,有必要從G7和北約的小圈子裏走出來,聽一聽不同聲音,跟其他大部分國家的真實關切對對錶。
美西方一些國家之前曾要求主辦國印尼把俄羅斯“踢出G20”,還曾以會中退場相威脅。此次外長會各成員最終能坐到一起,體現了一種應有的理性。要G20完全繞着俄烏衝突走並不現實,世界也不能永久困在因俄烏衝突產生的對立當中。美西方現在像發牌員一樣,把糧食危機的責任“發”給俄羅斯,把債務危機的責任“發”給中國,這是躲避責任、耍地緣政治的算計,終有一天會反噬己身。
糧食和能源問題,更多是在俄烏衝突背景下產生的結構性問題。實際上,美聯儲不斷加息,也是造成發展中國家承壓的重要原因。化解當下的危機,美西方大國理應“挑大樑”。但現實是,印尼等國利用G20平台在俄烏之間積極調停、斡旋;中國全面落實G20共識緩債倡議,在G20成員中緩債金額最大。而本來最應該為世界和平與發展提供紅利的美西方大國,貢獻反而微小。
無論是從道義責任還是現實能力而言,美西方國家都應該做得遠遠比現在更多。它們帶到G20會場的,不應只有爭執,而應有解決問題的方案。比如,發達國家理應在為發展中國家減輕債務負擔方面發揮更大作用;再比如,華盛頓應該用更多金融手段幫助發展中國家擺脱困境,而不是把精力放在栽贓抹黑別國製造所謂“債務陷阱”上。
G20平台在應對2008年金融危機時發揮了重要作用,現在世界再次面臨動盪,是讓它再次發揮應有作用的時候了。中國先後提出了全球發展倡議和全球安全倡議,呼籲摒棄冷戰思維、反對單邊主義,不搞集團政治和陣營對抗。這既是鄭重的倡議,也是理性的聲音。沒有安全,發展無從談起;沒有發展,安全更是無根之木。正如聯合國秘書長古特雷斯7日所説,沒有一個國家能夠單獨解決當今世界面臨的挑戰,世界比以往任何時候都更需要多邊主義。
世界的弦已經被繃得太緊太久,是時候給它鬆一鬆了。這需要集體理性,更需要共同行動。