保供穩價有基礎有條件

——2022年中國經濟年中觀察之物價篇

今年以來，在國際通脹居高不下的背景下，我國物價運行總體平穩。國家統計局9日發佈數據，1至6月份平均，全國居民消費價格指數（CPI）比上年同期上漲1.7%。專家分析，展望下半年，我國物價或將延續温和上漲態勢，保供穩價具有堅實基礎。

上半年物價總體穩定在合理區間

統計數據顯示，上半年CPI月度同比漲幅均低於3%左右的預期目標，其中6月份漲幅為上半年最高，達2.5%，主要受去年基數走低影響，漲幅雖比5月份擴大0.4個百分點，但仍處在合理區間。

CPI與全國工業生產者出廠價格指數（PPI）“剪刀差”進一步收窄。2021年全年二者“剪刀差”為7.2個百分點，今年上半年降至6個百分點。

圍繞穩物價關鍵環節，4月29日召開的中共中央政治局會議明確要求，“做好能源資源保供穩價工作，抓好春耕備耕工作”“組織好重要民生商品供應”。

中央財政下達資金300億元為實際種糧農民發放補貼，投放100萬噸國家鉀肥儲備；自今年5月1日至2023年3月31日，對所有煤炭實施税率為零的進口暫定税率；加快煤炭優質產能釋放，完善煤炭中長期交易價格機制……

面對全球通脹壓力，我國堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激，科學把握政策力度、節奏和重點，確保重要民生商品和基礎能源供應充足、價格平穩，成為全球物價的重要“穩定器”。

今年以來，尤其是進入3月份本土疫情多點頻發，給保供穩價帶來一定壓力。對此，全國多地加大貨源組織力度，加強市場價格監測分析預警，暢通“最後一米”配送通道，確保重要民生商品供應不脱銷、不斷檔。

CPI有望延續温和上漲態勢

近段時間以來，受部分養殖户壓欄惜售、疫情趨穩消費需求有所增加等因素影響，生豬價格上漲較快。

“去年四季度能繁母豬存欄量略多於生豬產能調控的綠色合理區域，今年1至5月份全國能繁母豬存欄量已經持續處於綠色合理區域。”農業農村部食物與營養髮展研究所副研究員周琳説。

綜合分析，後市豬肉總體供應有保障，且政府調控手段充足。從當前供給基本面看，我國肉蛋奶、果菜魚生產形勢較好，供應充足，“菜籃子”價格保持穩定有支撐。

8日凌晨2點半，山東壽光地利農產品物流園的各個交易大廳裏開始忙碌起來，近期上市量較多的西葫蘆、大白菜、有機花菜、貝貝南瓜等蔬菜隨着車來車往銷往全國各地。

“我國商品和服務市場供應總體充足，特別是夏糧豐收為全年糧食穩產提供堅實支撐，下半年CPI有望延續温和上漲態勢，繼續在合理區間運行。”中國宏觀經濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖説。

值得注意的是，當前我國疫情防控形勢依然嚴峻，保障受疫情影響地區的重要民生商品供應充足、價格平穩十分重要。

“要特別重視保障疫情中高風險地區的物資供應，進一步落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎的聯動機制，緩解物價上漲對當地困難羣眾基本生活的影響。”中國價格協會副會長許光建説。

PPI漲幅或將繼續回落

當前，各地復工復產持續推進，重點產業鏈供應鏈逐步暢通穩定，保供穩價政策效果不斷顯現。PPI同比漲幅逐月回落，其中上半年同比上漲7.7%，低於去年全年8.1%的漲幅。

針對大宗商品價格明顯上漲，國家有關部門積極應對，及時採取供需雙向調節、期現貨市場聯動監管、做好預期管理等措施，打出保供穩價的政策組合拳，堅決遏制價格不合理上漲，推動PPI漲幅有序回落。

受外部因素影響，我國能源外部壓力有所增加，尤其是油價漲幅較高，但總的看，能源供需保持平穩有序仍有支撐。

國家發展改革委副主任趙辰昕此前介紹，5月底，全國統調電廠存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸；主要油氣企業成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。

大宗商品保供穩價政策也在不斷髮力。國家發展改革委日前表示，經國務院同意，當國際油價超過每桶130美元調控上限後，國內成品油價格短期內（不超過兩個月）不再上調，後續如國際油價高於每桶130美元調控上限的時間累計超過兩個月，將提前明確有關政策措施。

隨着全球流動性收緊，近期國際大宗商品價格回落，對我國的輸入性影響有所減弱，同時國內保供穩價效果持續顯現，加之翹尾因素逐步縮小，預計PPI將延續回落態勢。

雖然PPI漲幅有望繼續回落，但大宗商品價格或將繼續保持高位震盪，向CPI傳導的趨勢或將延續。統計數據顯示，生活資料出廠價格已連續數月上漲，6月份同比漲幅攀升至1.7%，預計下半年一般日用品價格仍將小幅上漲。