數據安全與效率不能“二選一”

日前，國家發展改革委相關負責人指出，要深化要素市場化改革，抓好要素市場化配置綜合改革試點，健全數據要素基礎制度，加快建設全國統一大市場。如何在確保安全的基礎上，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，在數字治理中兼顧效率與安全，成為近期關注的熱點。

大數據深刻影響着經濟社會秩序，帶來時代紅利和生活便利。但在不少領域，形形色色的數據壁壘現象還較普遍，呈現許多數據孤島和數據鴻溝，未讓數字治理優勢得到充分發揮。值得關注的是，不少地方已經在着力予以改進。例如，陝西於今年3月將原本各搞一套的“陝西健康碼”和“西安一碼通”合二為一，整合升級為“陝西一碼通”，在滿足疫情防控需要的同時方便居民流動，網友們紛紛點贊。“最多跑一次”“一網通辦”“一網協同”“接訴即辦”……種種創新舉措有助於數據高效流通使用，既讓羣眾少跑腿，又為方便市場主體和穩定產業鏈供應鏈賦能。

“一着不慎，滿盤皆輸”，説明關鍵環節和底線思維的重要性。確保數據安全，是合理利用數據的重要考量因素之一。近些年，泄露隱私、濫用信息的新聞並不少見，網絡安全備受關注。如果未對充分佔有數據的主體有效規制，層層加碼、自行其是、過度開發等行為就會層出不窮。比如，有孕婦生完孩子還未離開醫院，就被月子會所、嬰兒攝影店、保險公司等的電話輪番騷擾，精準營銷令人不勝其煩，這樣的“大數據”肯定不是人們所希望看到的。

安全需要發展，發展也離不開安全。數據高效利用和信息安全不可偏廢，二者是一體兩面的關係。日前，國務院印發了《關於加強數字政府建設的指導意見》，既提出構建數字政府全方位安全保障體系，又強調構建開放共享的數據資源體系。同時做好兩方面工作固然有難度，但這樣做有助於行穩致遠、可靠有序，構建數字化、智能化的政府運行新形態，也能更好發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會、數字生態的引領作用。