環時鋭評：高温來了，請合力給勞動者支起“遮陽傘”

今年入夏以來，全國不少地方遭遇罕見的持續高温天氣，一種名為“熱射病”的高温急症，因為其高達50%以上的致死率受到輿論高度關注。有媒體報道，陝西省西安市一名建築工人近日因熱射病不幸去世，其家屬反映，由於是打零工，死者未籤勞動合同，儘管已經申請了勞動仲裁，但證明勞動關係比較困難，難以認定為工傷。

高温高濕的環境和高強度體力活動，是導致熱射病的主要因素。建築工人、環衞工人、外賣小哥、工廠裏的產業工人，都屬於熱射病的高危人羣。炎炎烈日下，是他們扛起一座座城市的正常運轉，怎樣為他們撐開一把保護其健康和權益的“遮陽傘”，需要全社會的共同行動。

在我國勞動法律法規中，保護高温等特殊條件下工作的勞動者健康和權益歷來都被擺到一個重要位置。早在20世紀60年代，我國就制定了《防暑降温措施暫行辦法》。2012年6月，該辦法經過修訂後被新的《防暑降温措施管理辦法》所取代，其目的就是加強高温作業、高温天氣作業勞動保護工作。近些年來，隨着勞動保護的不斷加強，人社部門和各地政府幾乎每年都會下發相應的通知規定，要求各地用人單位在高温天氣期間，適當調整夏季高温作業勞動和休息制度，增加休息和減輕勞動強度，減少高温時段作業，確保勞動者身體健康和生命安全。

因工作導致的中暑甚至熱射病是否屬於工傷？按照我國現行規定，一線職工在高温環境下工作，一旦中暑，職工或者現場人員應立即向用人單位報告；並由用人單位在24小時內向當地勞動保障部門報告並提出工傷認定申請。認定為工傷後，中暑職工即可按照相關法規享受工傷待遇。

近年來隨着靈活就業的興起，如何保障高温下外賣騎手、快遞小哥以及需要在户外工作的臨時工的合法權益，業已成為當前調整勞動關係的重要一環。從實際情況來看，一些地方的建築工地臨時工，雖同樣在高温下從事露天作業，但其中部分人未能享受到相關政策紅利，權益難以得到保障的問題較為突出。

政府部門已經意識到這種變化，並採取了一系列實際行動。人社部等8部門於2021年共同印發了相關指導意見，要求企業對不完全符合確立勞動關係情形但企業對勞動者進行勞動管理的新就業形態勞動者權益保障承擔相應責任。在與靈活就業者息息相關的職業傷害保障方面，一些地方已經開展了試點工作。很顯然，雖然靈活就業者中有不少屬於“不完全符合確立勞動關係情形”，但如果滿足“企業對勞動者進行勞動管理”的要件，一旦出現工傷事故，那麼相關的涉事企業就不能逃避應承擔的責任。

需要指出的是，高温勞動保護涉及到工傷保險、勞動安全、醫療衞生、氣象預報等諸多環節，需要政府機關、企事業單位、勞動保障監察部門及全社會的共同發力。嚴格按照勞動法律法規來辦事，堅持以人為本，積極探索和創新勞動者權益保護的政策和路徑，這一工作的意義怎麼説都不為過。為高温下的勞動者支起一把“遮陽傘”，是我們這個社會文明程度的集中體現。