紓困政策助力中小科技型企業創新發展

加大減税降費力度、拓寬融資渠道、加強服務保障……一批針對中小科技型企業的紓困舉措正自上而下全面鋪開。北京、上海、重慶、廣東等30餘省市精準施策，助力企業創新。《經濟參考報》記者瞭解到，作為“輕資產”的中小科技型企業發展正呈現穩中有進、穩中向好態勢。

減税降費 創新“輕裝上陣”

精準高效的留抵退税、緩繳和免徵階段性税等，能夠切實解決企業痛點。在税惠政策紅利的助力下，企業通過積極調整結構，加大科技研發比例，在市場競爭中也能獲得更大優勢。

作為一家專注於環境模擬試驗設備設計及生產的科創企業，重慶哈丁環境試驗技術股份有限公司為了滿足客户不同的測試需求，每接一筆訂單，就會對產品生產線進行適當改造，再加上生產模具等的研發投入，資金壓力比較大。

“按照最新的税收政策，2022年預計比去年增加34.6萬元加計扣除額。目前，我們正在研發儲能式快速温度變化試驗箱、微型温度衝擊箱等，這筆減税資金能直接轉變為研發資金。”公司負責人雷正根説。

除了税收減免，政府下發的穩崗補貼也很實惠。“疫情期間，無錫高新區保障了我們的供應鏈和生產的正常運行。而穩崗補貼，也減輕了企業的負擔，增強了企業的發展信心。”希捷國際科技（無錫）有限公司相關負責人説。

大力度的税費優惠政策讓企業在創新的道路上“輕裝上陣”，而研發投入的增加也讓企業發展有了後勁。“受疫情影響，不少中小微企業面臨原料供應緊張、市場訂單減少、資金壓力增大等問題。近來，從中央到地方相繼推出的減税降費、減租減息政策為中小科技企業解了燃眉之急。”工信部賽迪研究院研究員王磊表示。

拓寬渠道 金融“活水”不斷

這幾天，位於西部（重慶）科學城的金剛清泓科技有限公司的員工們一直在熱議擴大生產的事情。“速度真是太快了！這筆錢，就是雪中送炭。受各種因素影響，我們的經營產值只有前兩年的一半。這次‘高新貸’的獲批對我們擴大生產、加大研發有很重要的意義。”金剛清泓的副總蒲榕生説。

蒲榕生所説的“高新貸”，是重慶高新區創新服務中心等部門針對科學城中小型科技企業數量佔比較高、融資需求較大的現狀，與重慶科學城融資擔保有限公司合作，為科技型企業量身定做的創新金融產品。此前，金剛清泓只用了5個工作日就收到了300萬元的貸款。

事實上，近來圍繞中小企業融資困難和現實需求，中央和地方都在加力施策。截至目前，北京、上海、天津、重慶、廣東等30多個省市推出助企紓困和支持市場主體發展的系列措施。其中，北京提出，加大對科技創新企業的創業投資、銀行信貸、上市融資等多方式全鏈條金融支持力度，打造多層次、專業化、特色化的科技金融體系。

除了政府部門外，金融機構也在高效對接紓困工作。以興業銀行為例，近日該行升級推出“專精特新”中小企業綜合金融服務方案，涵蓋投聯貸、人才貸、科技貸等六大產品。“我們綜合運用‘商行+投行’綜合金融工具，建立適用科創企業的‘技術流’授信管控模式，為中小科技企業紓困服務。截至2022年3月末，我行服務省級及以上‘專精特新’中小企業逾7000户，融資餘額近千億元。”興業銀行相關工作人員向記者透露。

助企紓困道路上，資金是邁不開的“坎兒”。由於科技型中小微企業是推動創新發展的重要力量，它們一般都具有輕資產、高成長、高風險特點，融資難、融資貴、融資面窄一直都是其最大“痛點”。為此，國家知識產權局日前發佈《關於知識產權政策實施提速增效 促進經濟平穩健康發展的通知》，要求各地深入開展知識產權質押融資入園惠企行動。

數據顯示，截至5月末，全國用於小微企業的貸款餘額為54.2萬億元，其中普惠型小微企業貸款餘額20.8萬億元，同比增長22%。今年一季度，通過全國知識產權質押融資金額增長了48.6%。

強化服務 精準打通“堵點”

科技型中小企業多為初創公司，抗風險能力較低。面對疫情期間人流、物流、信息流、資金流等不暢的衝擊，運營工作很難開展。唯有把服務工作及時、精準做到位，才能從根本上為企業紓困。

“近來，相關技術專家積極為我們挖掘技術應用場景、診斷項目後期問題，這不僅加快了我們的開發進度，縮短了項目產品化的時間，還幫助我們完善知識產權佈局。”作為第一創客（重慶）孵化的企業之一，重慶遠感科技有限公司創始人唐雲建表示，得益於專業優質的孵化服務，目前公司已擁有多個發明專利，並被認定為高新技術企業，發展勢頭越來越好。

而在中小科技型企業“扎堆”的北京，助企紓困工作也開展得有聲有色。“這段時間，我們一直在圍繞企業需求深入一線送政策、優服務、解難題。”中關村管委會副主任張宇蕾透露，中關村科技型小微企業研發補助“達標即享”、科技型中小企業研發費用100%加計扣除“直達快享”、高新技術企業“小升規”資助“免申即享”、孵化器減免中小微企業房租補貼“多級聯享”等一批支持企業創新發展的務實舉措都在加快推出。

在業內專家看來，在紓困道路上，關鍵是聚焦中小企業的痛點、難點、堵點。“當前，最大的難點還是要解決資金來源問題。鑑於中小科技企業低營收的特點，可以加大知識產權和科技服務的輸出，讓中小科技利用自身所長開展業務，獲得銷售款項；在融資層面，推動金融機構支持中小科技企業，通過風險投資讓中小科技企業在未盈利的情況下也能獲得融資。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林説。