“一部手機掌管一支隊伍”

“一部手機掌管一支隊伍”

——浙江省温州市人防專業隊伍數字化管理系統上線效果掃描

■本報特約通訊員 姜方宣

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根據隊員在崗情況動態編組，隨時隨地視頻點驗，每支隊伍即時情況“一圖可覽”……5月以來，正式上線的浙江省温州市人防專業隊伍數字化管理系統“浙裏防”，通過智能手機終端，讓該市人防專業力量編、訓、管等各環節呈現新氣象。“一部手機掌管一支隊伍”，該系統於2021年12月試運行，先後獲得浙江“全省人民防空改革創新獎”、温州市委“數字化改革優秀調研成果獎”。

接入服務端的專業隊員

按時參訓 隨時聽令

離全市集訓還有1個多月時間，但温州市人防通信保障專業隊隊員高舜，已早早跟所在單位領導報告，確保按時、全程參訓。通過手機服務端提前發佈訓練、培訓計劃，讓參訓人員處理好本職工作和人防訓練之間的矛盾，正是“浙裏防”的功能之一。

“‘浙裏防’有大屏幕、電腦、智能手機等3種終端，雖然各終端信息即時共享，但日常情況下使用最普遍的還是手機終端。”温州市人防辦副主任徐守洋介紹，手機終端又分為服務端、管理端，全市每名人防專業隊員均接入服務端，隨時接收管理端發佈的各類信息，與人防部門保持密切聯繫。

除了訓練，點驗也是人防專業隊的一項經常性工作。以往，點驗在線下進行，受時間、場地、環境等條件所限，很難安排全體隊員參加。“浙裏防”上線後，全員參加拉動點驗不再是問題：人防部門提前在服務端發佈點驗通知，便可在指定的時間與隊員進行視頻通話、瞭解各方面情況。

“時間很短，效果很好。”徐守洋告訴筆者，他們結合線上點驗，對人防專業隊員進行一對一講評，不斷強化他們的戰備觀念和責任意識，確保關鍵時刻能夠拉得出來、衝得上去。

接入管理端的編組單位

動態調整 齊裝滿員

温州市人防專業隊伍編組在全市130多家單位。往年，專業隊伍進行1次整組需要3個月時間。“編組速度越慢，編組單位動態調整人員的積極性越低，導致‘人已離崗、名仍在冊’的現象屢有發生。”該市人防辦指揮通信處工作人員薛微介紹，“浙裏防”上線，為糾治這一現象提供了條件。

首先，“浙裏防”數字化管理系統充分挖掘温州“城市大腦”、政務外網、互聯網等信息資源，對全市符合入隊條件的人員進行登統計，建立人防專業隊伍編組潛力數據庫。通過數據庫，本單位哪些人員可以入隊，接入管理端的編組單位一目瞭然。

其次，人防部門在反覆調研論證的基礎上，將專業隊員動態調整的任務直接賦予編組單位。“編組單位每調整一名隊員，接入管理端的人防部門都可即時掌握相關信息。”薛微介紹，自“浙裏防”上線以來，編組單位先後將500多名離崗離職人員調整出隊，並從潛力數據庫中及時補入新隊員，做到了人員數量不少、標準條件不降。在數十次的線上點驗中，各支專業隊伍均實現齊裝滿員、隨叫隨到。

接入管理端的軍事機關

統籌編兵 防止交叉

由於信息不對稱，該市人防專業隊伍與民兵交叉編組的問題長期得不到有效解決。“平時一兵多編，戰時就會打亂仗。”該市人防辦主任虞立清告訴筆者，他們在組織研發“浙裏防”數字化管理系統時，專門設置“交叉編兵審核”功能，市、縣兩級人防專業隊伍名單交由軍事機關審核，對查驗出的重複編組人員進行調整後，才視為完成編組任務。

由於軍事機關相關人員的手機也接入管理端，編組單位動態調整的人員信息，他們可隨時查看。軍事機關還結合民兵點驗，同步組織人防專業隊伍點驗，及時糾治兩支隊伍交叉編組問題。

接入管理端的人防部門

全程督導 合理佈陣

洞頭區人防辦副主任莊瑞興告訴筆者，他每天都會打開手機裏的“浙裏防”系統，瞭解專業隊員在崗訓練、在線學習等各方面情況。像莊瑞興一樣，温州市人防工作者都把“浙裏防”作為加強專業隊伍建設的重要平台。

“人防專業隊伍是戰時遂行人民防空行動的基本力量，平時也擔負搶險救災任務，必須抓在手中、用在關鍵。”虞立清介紹，他們着眼專業隊伍的職能使命，設計完善“浙裏防”系統的功能。

目前，該系統不僅能夠即時展示專業隊員政治面貌、學歷、年齡、專業技術等級等情況，而且能夠即時提供某一點位周邊不同半徑內專業隊伍分佈情況，做到各種情況“一圖可覽”、一線力量“一鍵可控”，為遂行應戰應急任務提供有力支撐。

圖①：“浙裏防”手機管理端界面截圖；

圖②：“浙裏防”手機服務端界面截圖。姜方宣攝

編餘小議

“雖有智慧，不如乘勢”

浙江省温州市人防專業隊伍數字化管理系統“浙裏防”的上線運行，看似“橫空出世”，實則瓜熟蒂落。這個“瓜”，是浙江省信息化建設、數字化改革結出的碩果。信息化、數字化的快速推進，深刻改變着生產方式、生活方式和社會治理方式，也對國防動員產生了深遠影響。該系統研發耗資不多，卻能彙總、運用大量與人民防空相關的基礎數據，足以見證碩果可以收穫，資源可以共享。

“雖有智慧，不如乘勢”。推動國防動員高質量發展的辦法有千條萬條，但最基礎也是最重要的一條，就是依託經濟社會發展乘勢而上、順勢而為。“浙裏防”甫一上線，即獲得温州市委“數字化改革優秀調研成果獎”，説明合理嵌入、巧妙融入經濟社會發展大局，國防動員項目就會具有旺盛的生命力。

做到這一點，國防動員工作者務必加強學習、開闊視野、緊跟形勢，決不能“人家已穿上西裝，你還在裁剪長衫”，切實以強烈的緊迫感責任感，做好借梯上樓、借船出海的工作，推動國防動員能力隨經濟社會發展水漲船高。