生態環境部：逐步擴大全國碳市場行業覆蓋範圍

業內預計，到2030年碳達峯時，累計交易額有望達到1000億元

本報記者 郭冀川

7月21日，生態環境部新聞發言人劉友賓在7月份例行新聞發佈會上表示，堅持全國碳排放權交易市場（下稱“全國碳市場”）作為控制温室氣體排放政策工具的工作定位。持續強化市場功能建設，逐步擴大全國碳市場行業覆蓋範圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

今年7月16日，全國碳市場啓動上線交易滿一週年。生態環境部數據顯示，全國碳市場首批納入發電行業重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳交易市場。截至2022年7月15日，全國碳市場配額累計成交量1.94億噸，累計成交額近85億元。

北京理工大學能源與環境政策研究中心發佈的《中國碳市場回顧與展望（2022）》預計，完成電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大行業覆蓋之後，全國碳市場的配額總量有可能會從目前的45億噸擴容至70億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的60%左右。按照目前的碳價水平，到2030年碳達峯時，累計交易額有望達到1000億元。

中國人民大學國際貨幣研究所研究員陳佳在接受《證券日報》記者採訪時表示，一年來，全國碳市場成效卓著，已經初步構建了碳交易市場制度體系，展示了推動企業低成本減排示範作用，展現了我國應對氣候變化的大國方略。未來一旦將電力石化等八大行業實現全覆蓋，對實現“雙碳”目標意義重大。

陳佳説：“碳交易是一個複雜的系統工程，全國碳市場建設要循序漸進，解決不同行業、不同企事業單位的碳交易定量和定價問題，幫助企業節約成本提高效率。”

建設全國碳市場是利用市場機制控制和減少温室氣體排放、推進綠色低碳發展的一項重大制度創新。政府通過相應機制發放給企業碳排放配額，一旦企業的實際排放超過其擁有的配額，為了完成履約，企業就需要在碳交易市場購買其他市場主體的配額。

生態環境部應對氣候變化司相關負責人此前也表示，全國碳市場第一個履約週期僅納入發電行業，交易方式僅限於控排企業對配額進行現貨交易，不利於活躍市場，部分企業對碳交易機制還不熟悉，存在觀望心態。

無錫數字經濟研究院執行院長吳琦對《證券日報》記者表示，碳市場作為資本市場的組成部分，可以將技術和資本引入綠色低碳領域，促進先進節能低碳技術的研發和應用，圍繞碳排放權交易、碳減排項目交易以及各種衍生品交易將碳技術與金融相結合，有利於緩解企業節能減排、轉型升級的融資難題，對企業意義更重大，更能推動碳市場的繁榮。