李濤、崔佳宇：斯里蘭卡越是困難，越要冷靜

斯里蘭卡經濟危機與政治動盪的持續加劇令全球關注。維克拉馬辛哈日前當選斯里蘭卡總統，他之前就任總理的時候曾積極爭取國際外援。斯里蘭卡很難靠自己的力量走出困境，事實上，包括中國在內的國際社會一直在幫助着斯里蘭卡。

自疫情暴發後，中國已向斯里蘭卡提供超28億美元的財政援助。今年3月中國又應斯方請求積極磋商10億美元貸款和15億美元買方信貸以應對債務、外匯危機；4-5月中國政府向斯提供包括糧食、藥品等在內的共計5億人民幣的緊急人道主義援助，截至目前已陸續交付2000噸大米、51萬劑藥品供斯半年所需。同時我們通過雲南省政府、駐斯使館、中聯部、中國紅十字會、中國扶貧基金會等多方力量向當地民眾直接捐贈共計超4萬份食品包及33萬套醫療防護用品。

中國對斯援助以人道主義為出發點，着眼於斯國內嚴重的民生問題，通過多途徑定向無償捐贈糧食給當地各民族學生兒童、貧困家庭，捐贈稀缺藥品與醫療物資給醫務工作者以緩解當地公共醫療困境。可以説，中國對斯援助具有時間長、頻次多、數額大和可持續的特點；但一些外媒關於中國對斯援助的報道卻以抹黑和批評為主。

首先從援助內容看，中國對斯的人道主義援助有效緩解了當地民生危機。中方優先援助、定向捐贈急需物資給此次經濟危機中受災影響最大的弱勢羣體，對斯里蘭卡尚未出現難民危機作出極大貢獻，但在美西方媒體主導下的對斯援助報道中只佔極少部分，與我們的實際貢獻不成比例。

其次從援助歷史看，中國多年來對斯整體財政援助及提供貸款對斯減緩經濟危機助力甚大。

此外，美日英等近期才與斯里蘭卡接觸，尚無成型計劃就已成為斯方外國財團核心力量。斯向中印以外的其他國家進行貸款接觸基本是自5月新總理維克拉馬辛哈上台之後，他迅速會見美英日等西方國家商討外國財團救助及債務重組事宜，但落實到具體行動上均因“債務可持續”“政局穩定”等理由停滯不前，尚無成型計劃。但在一些美西方媒體的報道中，口惠而實不至的美日英等國卻成了援助斯里蘭卡的主力。這與事實完全不相符。

最後，“中國債務陷阱論”的污名儘管被學者甚至斯政要多次澄清，但一些美西方媒體依然以訛傳訛。斯政府高層在公開聲明中多次明確表示中國並非斯外債主體，斯主流媒體也刊登過不少較客觀的研究文章。但這種當事國的現身説法卻被美西方媒體有意忽略，它們談及斯里蘭卡必稱“中國債務陷阱”，近期又將烏克蘭衝突的影響與其並列。

當前全球對外援助體系已經從由西方大國主導向全球參與轉變，中國從受援國轉為發展國家中最主要的援助國。中國以技術合作和項目援助為主，不附加任何政治條件，平等互利助力受援國實現可持續發展目標的對外援助模式，即在對外援助中更傾向於用優惠貸款來形成觸媒資金或以其為槓桿推動項目發展等。這種“授人以漁”的方式顯然更利於受援國的發展。但當前的國際話語權仍主要控制在美西方輿論手中，它們是不會給予中國援助實事求是的評價。

因此，客觀上會存在一段中國援助的實際效果與輿論評價不夠匹配的階段。對此，我們首先要有清醒認識，並儘可能改變這種狀況。但需要説這應該是水到渠成的結果，不是我們刻意追求的目的。中國的對外援助旨在真正地為對象國提供雪中送炭的幫助，以及授人以漁。

斯里蘭卡正身處極端困境，其債務危機是全球自20世紀80年代以來最嚴峻的債務危機之一，不僅關乎本國也影響世界。它需要外界的幫助可想而知，但越是這個時候越是要保持冷靜，避免有大國乘人之危將斯里蘭卡變為地緣政治的博弈場。現在已經出現了這樣的苗頭，應該引起斯里蘭卡的警惕。（作者均是四川大學南亞研究所國家社科基金重大項目“‘一帶一路’背景下跨喜馬拉雅合作研究”主研）