美核政策刺激俄羅斯提升威懾反制能力

本月初，用於搭載“波塞冬”核動力無人潛航器的“別爾哥羅德”號核潛艇正式入列俄羅斯海軍——

美核政策刺激俄羅斯提升威懾反制能力

■葉 欣

俄海軍“別爾哥羅德”號核潛艇。

俄“波塞冬”核動力無人潛航器。

7月初，“別爾哥羅德”號核潛艇正式入列俄羅斯海軍。作為俄“波塞冬”核動力無人潛航器的首個載體，該潛艇於2019年4月下水，原計劃於2020年交付，後因測試計劃受新冠疫情影響而延後。

近年來，俄美兩國雖然總體上按照《新削減戰略武器條約》規定，少量削減了各自核武器的數量，但雙方持續推進核武器的現代化升級，採取以質換量的方式不斷強化核軍備。

核武器推陳出新

近年來，美國在核武器現代化升級方面動作頻頻：大幅改進核指控和通信系統、加快研發B-21遠程轟炸機、採購哥倫比亞級彈道導彈潛艇……與此同時，以美國為首的北約接連在俄周邊部署反導系統，持續擠壓俄戰略空間。在常規力量無法與美國、北約有效抗衡的情況下，發展非對稱力量就成為俄維護國家安全和利益的必然選擇。

“別爾哥羅德”號核潛艇入列便是俄羅斯按照這一思路反制美國的重要手段。該潛艇長約184米，排水量達3萬噸，“屬全球最龐大的核潛艇之一”。其搭載的“波塞冬”核動力無人潛航器外觀酷似魚雷，可攜帶核彈頭，並能自主計算擊中目標的最優路線，毀傷範圍堪比洲際導彈，足以摧毀大型沿海城市、海軍基地和航母編隊。在水下，“波塞冬”核動力無人潛航器可以每小時200千米的速度突防，遠超當前世界各國的魚雷，因此它的攻擊幾乎無解。

為應對美國在空基核武器和反導系統等領域的優勢，俄羅斯近年來持續加大資金投入，不斷在核武器技術上推陳出新，以求獲得非對稱優勢。例如，俄研發的“先鋒”戰略導彈飛行速度超20馬赫，能夠從任意方向和不同高度接近目標，有效規避敵方反導系統探測，實現快速隱蔽突防。

此外，俄還根據外部威脅變化和國力現狀，推動調整優化核力量結構，在保持陸基核力量主體地位的基礎上，不斷增強海基核力量比重，同時保持空基核力量的穩步發展。有報道稱，2050年前，俄可能將海基戰略核力量在其“三位一體”戰略核力量中的比重提高到70%。

核博弈持續升級

俄羅斯在核力量建設上對非對稱優勢的追求與美國核戰略的轉變是分不開的。冷戰結束後，隨着國際安全形勢的深刻變化，美俄之間曾一改之前核軍備競賽的做法，將關注的重點放在核裁軍、核軍控、防核擴散等方面。

但近年來，美國卻重拾冷戰思維，大搞所謂“大國競爭”。為此，美國重新調整了核武器的相關政策，不但任性退出《中導條約》《開放天空條約》等軍控條約，還提出要保持核彈頭數量並提高質量，着力研發新型核彈頭和運載工具。美國還通過核演習、戰略巡航、導彈試射等日常戰備演訓活動高調展示核實力，傳達清晰威懾信號。

面對美國的咄咄逼人，俄羅斯也將發展戰略核力量作為優先方向，且尤其注重發展能夠突破美國導彈防禦系統的核武器。此外，俄還強調增多遏制選項，將威懾手段進一步拓展至非核戰略武器及核常兩用武器。其近年來研發部署的“匕首”高超聲速導彈、“伊斯坎德爾”陸基巡航導彈等，均可搭載戰術核彈頭，令美國有所顧忌。

美俄圍繞核力量的博弈可謂你方唱罷我登場，相互交織、持續升級，不但增加了管控危機的難度，還容易讓雙方產生嚴重的誤解誤判。

核軍控困難重重

美俄兩國擁有全世界90%以上的核武器，美俄核裁軍進程一直都對國際軍控形勢起着舉足輕重的作用。然而，近年來這一進程受到嚴重衝擊——美國相繼退出《反導條約》《中導條約》《開放天空條約》，《新削減戰略武器條約》是目前美俄兩國間僅存的主要軍控條約。

拜登政府上台後，美國並未兑現“致力於減緩核軍備競賽”的政治承諾，反而延續了特朗普政府未來30年投入約1.2萬億美元用於核武庫現代化項目的計劃。美國2022財年預算申請文件顯示，用於核現代化項目的預算請求高達277億美元。作為回應，一向視核武器為大國地位標誌的俄羅斯，加速推進“三位一體”核武庫的現代化升級工作，今年年底俄戰略火箭軍現代化武器的裝備比例預計將超過86%。

目前看來，未來兩國就簽署新的核軍控條約達成共識可謂困難重重。首先，美俄在地緣政治、人權、網絡安全等領域存在一系列結構性矛盾，拜登政府視俄羅斯為“最大對手”，對俄表態強硬。在這種氛圍中，美俄推進核軍控談判必將面臨諸多難題。

其次，美俄在核軍控問題上分歧明顯。例如，俄羅斯主張戰略安全對話必須要談導彈防禦問題，因為進攻性戰略武器與防禦性戰略武器是不可分割的，而美國堅決拒絕對導彈防禦系統的發展施加限制。俄羅斯主張禁止在外空放置武器，禁止對外空物體使用或威脅使用武力，但美國不願在條約中限制外空的武器化。美國想談戰術核武器問題，認為俄羅斯在該問題上佔有不對稱優勢，俄羅斯則對此不予回應。鑑於俄方近年來在高超聲速武器領域的領先優勢，美國還希望將高超聲速武器納入新條約。而俄方始終對美部署在東歐地區的反導系統顧慮頗多，同樣希望在新條約中能包含限制反導系統部署的規定。

可以預見，由於美俄之間嚴重缺乏戰略互信，在軍控問題上的立場存在明顯差異，雙方後續圍繞核軍控進行對話談判的前景不容樂觀。維護全球安全穩定，需要雙方尤其是美方拿出更多誠意。