依法保障統一大市場建設

近日，最高人民法院出台30條司法舉措，通過統籌市場主體、要素、規則、秩序統一保護，統籌生產、分配、流通、消費各環節，加強“田間管理”。此舉旨在為全國統一大市場建設提供全方位的服務保障。

所謂保障，就是通過加強市場主體平等保護、推動市場要素物盡其用、確保市場規則普遍遵從，依法保障全國統一大市場高效暢通運行。法院懲治什麼、保護什麼，就是告訴市場主體法治提倡什麼、反對什麼、禁止什麼。透過一個個具體案例，立規矩、明導向，引導市場主體增強法治意識、契約精神、守約觀念，自覺按照市場規律和法律規定辦事。如，加強和改進反壟斷反不正當競爭執法司法，就是維護市場公平競爭秩序，促進規範發展；在加強產權平等保護方面，規範行政執法領域涉產權強制措施，依法維護市場主體經營自主權；依法嚴懲操縱市場、內幕交易、非法集資、貸款詐騙、洗錢等金融領域犯罪，促進金融市場健康發展等。

這30條舉措，從單條來看並非新措施，但是綜合起來看，就是一套助力建設全國統一大市場的組合拳。建設全國統一大市場，關鍵在“統一”二字。全國統一大市場是由各環節、各要素組成的有機統一體。法院以裁判者的身份，在全國統一大市場建設中承擔着不可或缺的重要職責。一方面要提供全方位、立體式保護，另一方面又要精準發力、平等對待各市場主體。全國統一大市場建設對司法質量、效率、公信力提出了更高要求，貫穿於立案、審理、執行等各環節。通過司法工作制裁與統一大市場建設相關的違法犯罪行為，依法糾正不守法、不守約、不守信的失範現象，維護良好的市場秩序，確保全國統一大市場肌體健康、充滿活力。

當前，建設全國統一大市場仍需以法治方式排除障礙，集成司法政策統籌推進，解決長期存在的老問題，如濫用行政權力排除、限制競爭行為，地方保護和區域壁壘，將經濟糾紛當作犯罪處理、將民事責任變為刑事責任，超標的、違法查封財產等。同時，針對新領域新業態新問題，應積極研究司法對策。如加強數據產權屬性、形態、權屬、公共數據共享機制等法律問題研究，加快完善數據產權司法保護規則；依法嚴厲打擊自媒體運營者藉助輿論影響力對企業進行敲詐勒索行為；加大對利用“陰陽合同”逃税、文娛領域高淨值人羣逃税等行為的懲處力度等。

加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，離不開法治的引領、規範和保障作用。期待各地法院依法公正審判，發揮司法制度優勢，細化完善服務保障措施，推出新招硬招實招，確保各項服務保障舉措落地見效。