今日視點：進一步鞏固經濟回升向好趨勢

董少鵬

7月28日，中共中央政治局召開會議，研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，要求“保持戰略定力，堅定做好自己的事”，重申“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，既明確了應對當前挑戰、贏得發展先機的思路，也為長期發展預留了戰略和政策空間，體現了務實、持續、創新的政策基調。

首先，進一步闡釋了疫情防控和經濟社會發展的關係問題。

4月29日，中央政治局會議提出“高效統籌疫情防控和經濟社會發展”，“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”，即用系統化思維，對工作做出整體性安排。此次會議重申了上述要求，進一步強調“要綜合看、系統看、長遠看，特別是要從政治上看、算政治賬”。

當前，務必堅持“高效統籌”，既要防住疫情，又要確保經濟社會發展重點功能有效運轉。特別是保障產業鏈、供應鏈的總體安全穩定，保障衣食住行等基本民生需求，保障就業總體穩定。只有把經濟社會有序運轉的“底”托住，才能有效促進經濟增長，提高經濟發展質量，在此基礎上全面推進中國式現代化向前發展。

第二，進一步明確了穩定經濟增長的工作重點和主要抓手。

會議要求，“財政貨幣政策要有效彌補社會需求不足”。為此，要用好地方政府專項債券資金，適度加快重大項目工程的建設進度，在保障質量的基礎上形成更多實物工作量。貨幣政策要確保流動性合理充裕，加大對科技研發、製造業、物流交通、餐飲旅遊等的信貸支持。要運用多樣化的貨幣政策工具，加大對受疫情影響較大行業和企業的支持，進一步提高普惠金融的針對性、前瞻性，急中小微企業之所急。政策性金融機構要在支持基礎設施、重大民生工程建設方面發揮更大支持作用。

我國具備穩定產業鏈、供應鏈的市場基礎、制度基礎，要進一步加強內外統籌，將企業研發、生產、流通、支付結算等各個環節的堵點打通，促進流程優化；運用數字化、信息化技術保暢通、提效率。要完善措施，將防疫與穩定供應鏈、產業鏈切實統一起來，在保證疫情防控的同時，提高資金流、物流、人流的活躍度。要發揮電子商務和平台企業的優勢，提升中西部地區基礎設施和營商環境水平，促進中西部地區消費需求和投資需求有效增長。

滄海橫流，方顯英雄本色。做好下半年工作，經濟大省要勇挑大樑，有條件的省份要力爭完成經濟社會發展預期目標。要發揮國有企業主力軍作用，繼續實施國企改革三年行動方案，支持民營企業、外資企業平等競爭、共同發展，構建大中小企業融通發展的良好產業生態。要推動平台經濟規範健康持續發展。平台經濟具有服務鏈條廣，涉及產業層次多，資金流、信息流密集，創新需求旺盛的特點，但也存在資本無序擴張問題。因此，要在前期工作的基礎上，完成平台經濟專項整改，對平台經濟實施常態化監管，推出一批“綠燈”投資案例，讓平台經濟展現公平、普惠、安全有序的風采，與所有市場主體一起融通發展。

開放發展是不變的主題。要堅持內外統籌，積極促進出口、擴大進口。進一步優化國內營商環境，吸引國際資本來華投資興業，吸引先進技術擁有者來華共拓市場、共享紅利。推動共建“一帶一路”高質量發展，促進國內循環和國際循環高水平互動。

第三，進一步明確了守住發展安全底線的重點事項。

會議要求“全方位守住安全底線”，強調了糧食安全和能源資源供給安全。目前，我國糧食生產和儲備總體充足，國內資源能源開發、生產、儲備能力顯著增強，能源資源進口渠道多元化且總體穩定，國內新能源產業得到長足的發展。要進一步加大力度規劃建設新能源供給消納體系，增強能源安全保障能力。在房地產和金融兩個領域，也要進一步增強總體安全意識。要穩定房地產市場，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。妥善化解一些地方村鎮銀行風險，嚴厲打擊金融犯罪。

今年上半年我國經濟增長為2.5%，這是上下齊心努力的成果，實屬來之不易。6月30日，國家統計局公佈的我國製造業採購經理人指數達到50.2%，非製造業商務活動指數為54.7%，均比5月份有所回升。我們要按照黨中央部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，積極有為，攻堅克難，進一步鞏固經濟回升向好趨勢，迎接黨的二十大勝利召開！