李冠傑：對華“脱鈎”治不了英國焦慮症

英國自“脱歐”以來出現了嚴重的戰略焦慮，執政的保守黨提出了“全球英國”的口號，也曾經一本正經地制定了國內外重大方針政策，但從實際效果看，都無法消除英國的對內對外戰略焦慮。

在當前的保守黨黨首競選中，前財政大臣蘇納克和現任外交大臣特拉斯也患上了焦慮症。他們紛紛打“中國牌”，對華政策一個比一個強硬。而目前保守黨黨內黨外都更看好特拉斯，特拉斯常敵視中國，在外交上多次對中國內部事務無理指責，其政策延續了約翰遜政府的一貫主張。此外，英國工業聯合會（CBI）總幹事丹克爾日前在接受《金融時報》採訪時宣稱，英國需要在世界上建立新的戰略聯盟，英國公司正在大規模削減與中國的經濟關係，儘管這可能會給英國民眾的生活成本帶來更大的壓力。

實際上，英國在“脱歐”、重返全球后出現了嚴重不適，而所有這些都源自其自身。英國在軍事上把俄羅斯當作敵人，在經濟上把中國看作對手，想以四兩撥千斤的招數同時對抗兩個大國，可謂自不量力，結果必然是英國政客們的焦慮感陡增，他們引領英國人民貿然前行，卻坑害了英國民眾。英國政府近年來緊隨美國腳步，試圖推動與中國經濟“脱鈎”，在全球建立兩套經濟體系，一套是英美歐等發達國家組建的，另一套則是其餘國家組成的，且二者以意識形態作為“分界線”。甚至在某些領域，英國比美國走得更遠。

例如，英國政府在其國內頻頻打壓中國企業，動輒進行安全審查。英國對中國投資的核電項目展開嚴格審查，在欣克利角和塞茲韋爾項目上故意刁難。英國還對華為等中國企業下狠手、棄用設備，寧願在5G建設上增加9%-29%的成本，試圖在幾年後將中國產品清除出英國的5G網絡。英國政府還插手、阻撓中企在英收購債務纏身、瀕臨破產的晶圓廠業務。

但英國政客們必須明白，美國當前都對“與中國脱鈎”持謹慎態度，甚至在圍繞貿易談判積極接觸。而一旦中美達成妥協，英國該如何收場？英國與中國“脱鈎”不但沒能增強英國的“堅韌性”，反而讓英國經濟的脆弱性陡增。2021年，中國輸入英國的商品佔英國總進口的13%。雖然英國早已實施商品進口多元化，擺脱對某一國家的商品單方面依賴，但如果徹底與中國“脱鈎”，很多商品只能斷貨。而且如果英國真的與中國斬斷經濟聯繫，它只能增強對其他國家的依賴度，尤其是對美國的依賴。畢竟，“脱歐”已導致歐盟與英國的競爭面上升，目前雙方的關係只是因當前俄烏衝突，遮掩了很多矛盾和齟齬。一旦俄烏衝突因素消失，一個只知道迎合美國的英國有何民族自信可言？所謂“全球英國”只會成為一個國際朋友越來越少的笑話。

英國激進政客大力宣傳對華“脱鈎”也是政治無能的一種表現，是在誤導英國民眾，以此轉嫁通脹壓力和國內矛盾。自疫情以來，英國動用經濟干預工具，向社會投送鉅額貨幣，表面是為了紓困和扶植中小企業，實則助長了通貨膨脹。英國今年6月通脹率為9.4%，再創40年來新高。英國激進政客們不但以對華經濟“脱鈎”為藉口來掩蓋高通脹，還在對華經濟“脱鈎”的實踐中讓英國民眾為政客們的“戰略安全”埋單。

可是，英國民眾不傻，他們也不會輕信英國政客們的忽悠。6月下旬，英國5萬名鐵路工人進行全國罷工，導致鐵路網癱瘓，其原因就是通貨膨脹下生活艱難。英國企業也沒有聽信英國政府的政策。2021年，中英雙邊貿易額為1126億美元，同比增長22%，英國對華投資12億美元，同比增長22%。從當前國際經濟發展形勢看，美國已陷入衰退邊緣，歐洲則進入高通脹期。相反，中國經濟體量大、韌性強，一直保持穩步增長。英國政客應該理性思考一下，什麼樣的中英關係才對國家最有利。（作者是上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院英國研究中心智庫研究員）