湯景泰：印度打壓外企是在製造“投資黑洞”

近年來，中資企業在印發展遭遇困難。特別是2021年12月以來，華為、中興、vivo、OPPO等多家中國手機廠商遭到印度相關部門新一輪的調查。值得注意的是，“受害者”並非只有中資企業。亞馬遜、富士康、殼牌、諾基亞、IBM、沃爾瑪、凱恩能源等多家跨國企業都曾被印度税務部門調查並開出過高額罰單。有輿論稱之為“税收恐怖主義”，即通過法律手段恐嚇納税企業支付不合理税收的行為方式。與打着法律幌子的官方行為相配合，印度民間近年來也興起一股抵制外國企業和產品的風潮，中資企業和中國製造首當其衝成為被抵制的對象。“懲罰中國”“抵制中國產品”等論調不時在印度輿論場激起陣陣風浪。

印度官方與民間的這些做派反映出極端主義思潮抬頭的傾向。印度內部存在着為國際主流輿論忽略的強大的極端主義和激進勢力。從歷史看，印度政治中的極端主義萌芽可以追溯到19世紀印度民族獨立鬥爭中形成的印度教民族主義。1925年成立的國民志願服務團（RSS）將印度教民族主義的影響力提升到一個新高度。與當時湧現的一批組織一樣，RSS的興起具有推動印度民族解放的積極意義。但為了強化吸引力與動員力，RSS與印度教民族主義意識形態綁定，從而形成難以消除的右翼民粹主義色彩和極端主義傾向。特別是針對其他宗教和外來勢力的對抗性行動，使其形成激進化的路徑依賴。

甘地被刺殺後，印度教民族主義的勢力在之後數十年被國大黨遏制，RSS也因此被臨時解散。但1977年印度大戒嚴之後，RSS捲土重來，並迅速發展成印度舉足輕重的政治勢力。它具有非常強大的組織動員力量，還發展出數百個前台組織，組成“RSS家族”，包括世界印度教大會（VHP）、印度婦女服務委員會、印度勞工工會等，擁有遍佈各行各業多達600萬人的正式成員。現任印度總理莫迪也是RSS成員。

當前，印度社會處於國內政治與經濟改革的關鍵時期，社會矛盾凸顯，國際關係上也面臨諸多挑戰和角力。莫迪希望用印度教精神團結社會成員，通過“印度教認同”這一思想趨勢，鞏固印度人民黨的執政。但印度教民族主義卻極可能裹挾印度政治與輿論中的極端主義傾向，加劇印度政治生態的不穩定性，從而加大印度在內政外交上“暴走”的可能性。正如哈德遜研究所印度項目主任阿帕納·潘德所認為的那樣，執政黨的印度教民族主義意識形態導致印度“更加故步自封”。

不僅如此，隨着互聯網在印度的普及，網絡輿論的圈層化與信息繭房的強化會進一步加劇印度政治思潮與輿論的極端化傾向，並增加輿論綁架決策的風險。從國際範圍來看，分眾傳播與智能傳播的趨勢在世界主要國家和地區都助長了當地政治和輿論中的民粹主義與極端民族主義傾向。有民粹主義色彩的民族主義在西方國家抬頭，已經產生很大的負面效應。在美國，前任總統特朗普掀起的右翼保守主義言論甚囂塵上；在歐洲，極右翼政治勢力利用網絡，正將整個政治光譜進行右移；在日本，各類社交媒體已成為否認侵略歷史的重要舞台。但在熱點事件中，極端主義言論卻可以藉助社交媒體快速在各個互聯網社羣中快速傳播與動員，形成強大的輿論塑造與組織動員力量，對事件演變和公共決策產生不可忽視的影響。這由此成為莫迪執政過程中一個不可控的因素，並極可能壓縮其決策空間。因此，雖然莫迪政府近年來打擊外資企業的做法順應了印度國內的極端主義思潮，卻也容易讓自身陷入“殺君馬者道旁兒”的尷尬境地，破壞自身的營商環境，打擊外國投資者的信心。美國國務院發佈的《2021年投資環境國別報告》甚至都將印度視為“對經商具有挑戰性的地方”。對於國際資本而言，需要警惕印度成為“投資黑洞”的風險。（作者是復旦大學新聞學院教授）