反“洗錢”，英國要求外國人實名買房

本報駐英國特約記者 紀雙城 ●辛 斌

據路透社1日報道，英國政府表示，本週一開始生效的英國《海外實體登記制度》，將要求在英擁有房產的外國實體（包括公司和個人）實名申報。據悉，該法案是英國政府《經濟犯罪（透明度與執法）法案》草案的一部分，旨在打擊俄羅斯“入侵”烏克蘭後湧入英國的“黑錢”。

英國《金融時報》稱，根據上述法案，從本月1日開始，任何涉及匿名外國買家的新交易，都必須向英國“公司註冊處”披露受益所有人的真實信息，然後才能向英國土地登記處提出申請。具體來説，在英格蘭，自1999年以來，任何海外匿名實體購買的房產和土地，必須在明年1月底之前登記入冊；在蘇格蘭，自2014年以來的所有此類交易都必須進行記錄；而在北愛爾蘭，登記將不具有追溯效力。此外，自2022年2月28日以來出售房產的任何海外實體，仍需向“公司註冊處”提供一份聲明。處罰方面，沒有申報受益所有人的將面臨出售房產的限制，並面臨最高5年監禁。如果未能準確披露信息，每天最高可被罰款2500英鎊，相當於每年91.25萬英鎊。

報道説，該法案從6年前卡梅倫政府時就開始制定。伴隨英俄關係急轉直下，英國方面開始打擊來自俄羅斯寡頭的“髒錢”投資。根據英國國家犯罪調查局的統計，每年在英國市場上的俄羅斯寡頭直接或間接不明資金投資，就超過1000億英鎊。英國商務部1日在聲明中表示，新的房產登記制度將尋求確保犯罪分子不能躲在秘密的空殼公司背後。

《金融時報》1日稱，英國“公司註冊處”首席執行官路易絲·史密斯稱，這項登記的推出是打擊經濟犯罪的一個“重要里程碑”。在倫敦從事超過2000萬英鎊交易的房地產經紀人詹姆斯·格林表示，對於那些希望避開監管，但又不太可能放棄其海外財富流入倫敦的買家來説，新的房產登記制度將使他們的日子更加艱難。

但該法案的推行，遭到英國國內強烈反對。英國《衞報》1日稱，多名律師、税務專家、國會議員、會計師等警告稱，海外實體登記制度“充滿缺陷和漏洞”，不會對寡頭披露他們在英國擁有的豪宅產生任何影響。工黨議員瑪格麗特·霍奇稱，登記制度不是“阻止房地產行業洗錢等弊端的高招”。

《衞報》報道稱，政府打擊經濟犯罪在執行上存在明顯薄弱環節，並有無休止拖延執行的可能。此外，英國金融犯罪顧問巴羅認為，英國政府必須要求英國“公司註冊處”加快核實公司信息，否則海外業主仍可通過在英開設離岸公司的方式，提交不實信息，從而逃脱處罰。

英國廣播公司（BBC）稱，包括俄羅斯在內，全世界有許多富豪和企業在英國金融市場和房地產市場合法投資，相關信息有時並不容易取得。英格蘭和威爾士的海外企業擁有者信息庫表示，持有者為海外企業的9.4萬個房地產當中，只有4個登記為俄羅斯企業持有。

上海外國語大學上海全球治理與區域國別研究院英國研究中心智庫研究員李冠傑1日接受《環球時報》記者採訪時表示，目前看，該法案只針對俄羅斯資金，但是英國對華政策強硬，此法案有可能“誤傷”在英國購買房地產的中國人。▲