劉尚希：共同富裕不是均貧富，而是人的全面發展

習近平總書記日前在《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》中明確提出了五個重大理論和實踐問題。其中，排在首位的就是“正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑”。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。貧窮不是社會主義，兩極分化也不是社會主義。這意味着，建設社會主義首先要解放和發展生產力，實現富裕，同時在富裕起來的過程中避免兩極分化。這是堅持和發展中國特色社會主義制度的題中應有之義。

只有圍繞人來做文章，才能找到促進共同富裕的鑰匙

作為發展中大國，我國人均國民生產總值剛剛跨過1萬美元，還不能算世界上的富裕國家，發展仍是硬道理。同時，我國的基尼係數在世界排名並不低，居民收入差距較大。“既要不斷解放和發展社會生產力，不斷創造和積累社會財富，又要防止兩極分化”，這是我們進入新發展階段所要面臨的一項艱鉅任務。只有圍繞人來做文章，才能找到促進共同富裕的鑰匙。

“國之稱富者，在乎豐民。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握髮展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，已經到了紮實推動共同富裕的歷史階段。

共同富裕是人類文明發展中的難題，迄今為止，還沒有任何一個國家完美地解決了這個問題。習總書記指出，“一些西方國家在社會財富不斷增長的同時長期存在貧富懸殊、兩極分化。有的拉美國家收入不算高，但分配差距很大。”

從經濟學角度看，共同富裕是一個包括財產、收入在內的物質財富生產和分配的問題。從社會發展的角度來觀察，共同富裕的實質是人自身的發展問題。若只是在物質財富的生產和分配上做文章，不落到人的發展、所有人的全面發展上，則共同富裕只是分配政策的目標，僅僅具有短期意義。從世界發達國家的歷史經驗來觀察，僅僅依靠分配政策的調整，不能逆轉貧富差距擴大的基本趨勢。因為分配差距的根源是人的能力差距，尤其是羣體的、階層的能力差距。

共同富裕意味着促進人的全面發展

現代化的核心是人的現代化。社會主義的內在價值追求是人自身發展的平等機會，物質生活條件的基本平等僅僅是一個手段或實現路徑而已。所以，共同富裕意味着促進人的全面發展，而不是物質財富上的均貧富。歷史已經告訴我們，均貧富並不能實現所有人的全面發展，甚至可能使發展陷入停滯不前的境地。歷史上的平均主義“社會實驗”結果已經表明了這一點。

從世界歷史來看，促進共同富裕的基本邏輯一直是困在效率與公平的衝突之中。在兩極分化的年代，均貧富曾經是追求共同富裕的基本方式。從農民起義到工人運動，無一不是從分配上做文章。

馬克思從否定私有制入手來設想人類共同富裕、全面發展的終極願景，在理論上是極其深刻的。但歷史發展過程是曲折的、充滿不確定性的。尤其在生產力水平不是十分發達，社會財富沒有充分湧流的社會主義初級階段，還不能通過馬上消滅私有制來實現均貧富，從而實現人的自由全面發展。

資本主義的發展從工人運動和馬克思主義中汲取了教訓和靈感，逐漸建立了保護勞動羣眾權益的法律制度，如社會保障制度，改善了勞動羣眾的生活水平，並使之隨着生產力發展而不斷提高。從人類文明角度看，資本主義的發展促進了一國之內的共同富裕，但遇到了歷史的天花板。其根源是嵌入市場經濟當中的資本邏輯衍生出的“馬太效應”，政府的再分配短期有效，但長期無效。因為“馬太效應”總是會以同樣的方式，但以更大的力度隨着社會再生產循環而不斷再現出來。更重要的是，福利主義作為一種歷史的進步，陷於物質主義當中，偏離了人的自身發展這個目的。人被資本支配，社會、政治也被資本支配，物本邏輯支配着整個社會的運行和發展。這是資本主義陷入發展困境的一個根源。人與物的關係一旦對立起來，社會發展進步就會走到歷史盡頭。

我國實行的是中國特色社會主義。習總書記明確指出，“促進共同富裕，不能搞‘福利主義’那一套。”在推進共同富裕的過程中，我國主動轉向人本邏輯。這與新時代中國共產黨以人民為中心的發展理念高度吻合，與當前轉向高質量發展和創新驅動的戰略高度契合。習總書記指出：“我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”

要將經濟問題納入社會整體當中來考慮

轉向社會發展的人本邏輯，意味着要將經濟問題納入社會整體當中來考慮。經濟學帝國主義讓決策思維不由自主地遮蔽了對社會整體的觀察，模糊了經濟與社會之間的關係。經濟是社會的物質基礎，但也只是社會的一部分，受制於社會的整體狀態。當區別於之前所有社會狀態的“風險社會”來臨之際，經濟運行的大環境已經改變，經濟理論原有的那套自洽性也因此而改變，難以解釋和指導當下以及未來的實踐。

人的發展、所有人的自由全面平等發展，只有放到整個社會當中才能清楚認識，放在經濟當中則只能看到一部分。觀察物質財富的生產和分配，若跳出經濟思維，從整個社會來看，那只是為人的發展、所有人的自由全面平等發展創造一個必要條件，但不是充分條件。

在社會主義初級階段，共同富裕的充要條件是通過改革創新以及政府和社會的合力來保障所有人獲得基本的能力，尤其是農民羣體的能力提升。堅持以人民為中心，堅持以人本邏輯為主導，就可以形成新的發展模式：目的與手段內在一致、公平與效率深度融合、質量與速度高度統一。當前，我國正着力構建新發展格局，需要從供需兩側同時發力，包括加快推動要素市場化配置改革、擴大中等收入羣體、保障改善民生等。這都是從“物”的視角來為“人”的發展創造條件，而人的發展最終離不開我們經常談到的消費。

經濟意義上的消費，是促進國內大循環的重要抓手，能有效拉動經濟增長；而社會意義上的消費，是人的發展過程，是人的素質能力提升過程，也是人力投資和人力資本積累的過程。消費的可獲得性，涉及收入，即有沒有錢和有多少錢的問題，但消費的可及性與收入無關，這涉及的是消費對象、消費條件和消費能力。有錢，未必有條件消費、有能力消費、可以安全消費。消費的高度社會化導致的各種消費風險，帶給人的生產再生產很大的不確定性和風險，不是僅僅依靠增加收入就能解決的。

作為與經濟概念對應的社會概念，消費是人生產再生產的過程，是人的發展、人力資本積累以及人的能力提升的過程，也是為經濟提供目的和創造重要條件——勞動力和人才的過程。消費包括私人消費和公共消費。兩者應當合力滿足每個人的基本消費，包括基本營養、基本教育、基本醫療、基本住房，以此保障每個人獲得基本能力。當私人消費不足以達到基本消費和獲得基本能力時，公共消費就應當補上，不讓一個人落下。這比政府對家庭的轉移性支出這類再分配更重要。把公共消費折算成政府的轉移性支出，納入收入再分配中來考察，模糊了公共消費對能力提升的直接作用，而收入再分配並沒有這種直接作用。

國民能力的普遍提升，起點公平、機會公平也就有了基礎

國民基本能力得到普遍提升，參與經濟循環的起點公平、機會公平也就有了基礎，也為創新創業提供了廣泛社會基礎，為未來的可持續發展提供了動力，效率與公平的融合也就內在其中了。促進共同富裕，要擺脱效率與公平、做蛋糕與分配蛋糕的兩難選擇困境，只有從物轉向人，從財產和收入基準轉向消費基準，才能真正做到，也就是從物本邏輯轉向人本邏輯，才能實現逐漸地、持續地走向共同富裕。

“共同富裕是社會主義的本質要求，是人民羣眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。”從發展過程來看，在共同富裕方面，今天的改善是明天進一步發展的條件。促進人的全面發展是實現我國可持續發展的保障，也是實現第二個百年奮鬥目標的要義。

習近平總書記強調：“我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情”。從長遠來看，“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱鉅性、複雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得”。急不得，在於共同富裕首先依賴於發展過程，包括物質發展和人的發展，都不是一夜之間的事情。等不得，在於實現擴大內需、構建新發展格局、推動創新驅動發展等，都依賴於共同富裕的邊際改進。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”黨的十八大以來，中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想，以時不我待的歷史責任感與攻堅克難精神，團結帶領人民邁上了紮實推進共同富裕的高質量發展之路。（作者是中國財政科學研究院院長）