曹和平：我在長三角感受到經濟復甦的信息

近日，國家統計局7月製造業PMI數據比6月下降1.2個百分點；財新數據為50.4，低於6月1.3個百分點。業界不同程度地對中國經濟增長走勢表達了一定程度的擔心。

中國經濟先行指標（PMI）的雙下降，是否指向經濟下行趨勢可能將延續更長一段時間？事實上，我們對經濟形勢的穩健性保持審慎的樂觀態度。一方面，7月疫情形勢向好，管控措施放鬆，助力製造業景氣度持續恢復是事實。筆者過去一個月在長三角、環渤海和珠三角地區調研，多數消費大區的人流恢復是強勁有力的。雖然一些地方的疫情出現散發式反彈，但精準防控的落實大大控制了區域防控的程度。疫情恢復的基礎是牢固的，消費者對疫情反彈不可控的擔心有所下降，企業正在學會如何在疫情下管理車間和廠區，公共部門也表現出更大的防控信心。

另一方面，固定資產投資雖然在過去幾個月處於下行期，但總的增速趨勢已經回到2020年疫情發生時的水平。製造業固定資產投資的增速高於疫情前一到兩個百分點。在長三角調研時，一位主要公共部門的領導告訴筆者，固定資產投資中，涉及土地和住宅建設的部分會被安排到50%以上，恢復到疫情前的比重。這是一個結構調整的積極例子。

由於持續近十年的全球經濟下行、某些國家惡性的單邊主義行為，以及疫情和俄烏衝突的衝擊，消費者預期已經受到實實在在的影響。中國消費者對經濟增長的預期，目前處在樂觀審慎向負面消極方向轉變的節點。如何在穩定預期的基礎上穩定經濟，變得不僅重要，而且迫切。

第一，在宏觀經濟的多種預期中，消費者預期、生產者預期、投資者預期和銀行家預期是序貫相連的。其中，消費者預期是各種預期中的基礎性預期。如果消費者預期發生改變，宏觀貨幣政策和財政政策雙重組合支持，遠遠不能夠在固定資產投資快速增加的同時，帶動消費者樂觀傾向的快速轉變，從而讓固定資產投資帶動生產者信心以及銀行家信心持久保持。這是保護消費者預期的一個重要原因。消費者預期反映在凱恩斯需求函數中，是一般均衡模型中最核心的行為基礎，一般10年不變，但當其改變後，也很難在三五年間得到恢復。

第二，中央已經明確不會出台超大規模刺激措施，加快現有政策落地見效成為更務實的選擇。保護低收入羣體的經濟狀況不出現惡化、加大穩就業力度、提高補助發放和臨時救助水平的邏輯，應適度作出改變。在穩定社會預期方面，我國宏觀經濟政策應該關注這個40年未曾預見的宏觀管理挑戰。各種補貼政策集中指向消費者，就是指向經濟下行期逆週期調整的核心抓手，這就像我們前些年補貼廠商是經濟增長的主要抓手一樣。在補貼總量和規模上，需要有突破性思維。

第三，和世界其他主要經濟體一樣，中國經濟因數字技術帶來的產業升級換代動因出現潮湧式的變化，應繼續支持六代數字企業迭進，以此保持消費平台的國際領先趨勢。此外，在支持我國從工業“2.0-3.0-4.0”轉化的同時，與消費者預期市場的整合協調，變得比任何時候都重要。建議恢復以舉國之力打造公共品，支持科技發展的好傳統。某種意義上，考慮恢復統籌協調科技產業，改變科技支持部門多出、行業間關鍵共性技術多年無法突破的現象，某種科委性質的中樞機構就變得重要了。（作者是北京大學經濟學院教授）