【所】弗蘭克•賽德•畢勞佩恩：美國的南太戰略不是我們想要的

上月，當被問及美國近幾十年來是否疏遠了太平洋島國時，美國新任駐澳大利亞大使卡羅琳·肯尼迪表示：“我們回來了。”但回來是為了什麼呢？是為了所羅門羣島等太平洋島國的發展，還是僅僅為了美國的戰略利益？

有意思的是，美國將於8月6日至8日再次派高級別外交代表團訪問所羅門羣島，帶隊的是美國國務院副國務卿温迪·舍曼。此訪對於舍曼和肯尼迪個人而言具有特別意義，她們二人的父輩二戰期間都曾在這裏作戰。

這個代表團的構成非常值得關注。正如華盛頓多次表明的那樣，此訪的重點活動之一是，美國駐所羅門羣島首都霍尼亞拉大使館將重新對外開放，這是美國對抗中國持續增長影響力戰略的一部分。然而，應對所謂持續加劇的“中國挑戰”，在南太平洋地區開展競爭，這些只是美國出於推進自己利益所關心的事情，而不是所羅門羣島關心的事情，後者最緊迫的利益關注點是氣候變化和發展。

美國於1993年關閉了其駐所羅門羣島的大使館，這是美國近幾十年來忽視該地區的例證之一。而中國則在該地區的開發中不斷提升影響力和印記，尤其是在基礎設施建設領域，這也是太平洋島國急需的。如今美國在所羅門羣島重新開設大使館，邀請太平洋島國領導人訪問華盛頓，或許是一個良好開端，但卻遠遠不夠。

南太平洋島國的領導人們曾在地區和國際論壇、對話會等場合多次表示，對於那些所在國家和社區正在滑向海平面以下的人們而言，地緣政治比分毫無意義。他們因為疫情丟掉了工作，他們的家庭受到了商品物價快速上漲的影響。所羅門羣島人民在社交媒體和其他平台上都反對大國將該地區捲入戰略競爭角力場。美國會注意到這些聲音，並且聆聽人們的呼聲嗎？

美國應該利用紀念瓜達爾卡納爾島戰役80週年的契機收拾其圍繞所羅門羣島的殘局。二戰時瓜達爾卡納爾島戰役僅僅維持了6個多月，但清除所羅門羣島以及太平洋其他地區遺留爆炸物的工作卻需要數年時間才能完成。

南太地區已經為此花費了數百萬美元，但清理工作卻時斷時續。在美國政府採取決定性措施之前，還有多少無辜的生命要因此喪生？美國或許希望利用此次訪問來推進其多年來未能履行的承諾，而所羅門羣島人民在過去80年間的紀念日卻聽了一遍又一遍。對於居住在島嶼上的人民來説，清理工作代價高昂，超過了許多居民的能力範圍。這也不應該成為他們的負擔。儘管國際社會就此伸出了援手，但明顯遠遠不夠。

美國曾表示，將繼續為所羅門羣島清除爆炸物提供支持。瓜達爾卡納爾島戰役當時被叫做“瞭望台行動”，把美軍和盟軍團結在一個共同的戰略下。為什麼不能開展類似的合作行動來清除遺留爆炸物，回應所羅門羣島人民的要求，清理這些並非由他們製造的殘局呢？

現在，美國的影響力不應該只被用於應對所謂的中國挑戰，而是應對包括氣候變化在內的一系列威脅地區穩定的因素，比如新冠肺炎疫情、自然災害、國內衝突、治理能力低下和資源匱乏。美國應該與地區盟友、夥伴以及私人行業合作，重新建立其在該地區的信譽度。把該地區當作地緣政治競技場是個錯誤。或許，美國會利用紀念瓜達爾卡納爾島戰役80週年的機會來推進其在所羅門羣島和整個太平洋地區的戰略意圖，但這並不是我們想要的。（作者是所羅門羣島政府總理和內閣辦公室外交政策諮詢秘書處外交政策顧問）