強化財政支持 推動中小企業數字化轉型

本報記者 郭冀川

8月4日，工信部消息顯示，工信部副部長徐曉蘭於8月3日主持召開中小企業數字化工作座談會，聽取了互聯網企業、工業互聯網企業等關於支持中小企業數字化轉型的工作情況及對編制中小企業數字化水平評價指標、中小企業數字化轉型指南等工作的意見建議。

會議指出，推動中小企業數字化轉型是支持中小企業創新發展、提升核心競爭力的重要途徑，需要從政府、市場兩方面發力。一方面，要加強政府引導，通過強化財政支持，撬動龍頭企業、社會資本合力推動中小企業數字化轉型；另一方面，要發揮大企業引領作用，帶動產業鏈供應鏈上下游中小企業“鏈式”數字化轉型。

數字化轉型對中小企業而言，是一個關乎當下發展和長遠前景的關鍵命題。國家統計局公佈的數據顯示，今年上半年高技術製造業增加值，快於全部規模以上工業6.2個百分點。

正是這種發展大勢的折射，推動民營企業以數字化轉型帶動經營理念、技術、組織、管理和模式創新，不僅事關民營企業個體的生存發展，對推動我國經濟增長動能引擎，實現高質量發展目標都具有重要的戰略意義。

中央財經大學數字經濟融合創新發展中心主任陳端在接受《證券日報》記者採訪時表示，企業規模差異對數字化轉型的影響高於地區差異和產業差異，大中型企業在數字化轉型的資源投入、組織保障、轉型模式與轉型成效方面均好於小微企業。地區差異方面，東部地區相對領先，資金人才投入力度、上雲用雲情況、數字化轉型成熟度和效果評價等都好於中西部。產業差異方面，第三產業期待用數字化轉型擺脱困境的意願最強，第二產業在數字化轉型階段、投入力度、實施成效等方面表現相對更好。

事實上，大部分中小企業數字化轉型仍面臨不少現實問題和挑戰，比如很多企業處於轉型早期階段，人才匱乏理念滯後，既缺乏前瞻性系統性的頂層設計，也缺乏執行層面的全局統籌。在投入層面，數字化轉型投入產出存在不確定性，抑制了企業投入的積極性。

陳端表示，對中小企業數字化轉型最重要的資金等資源瓶頸問題，需要精準組合各類靶向性政策工具，綜合發揮財税金融政策在現實性激勵、導向性信號和激勵性規制等三個方面發揮作用，鼓勵和帶動民營資金等社會資源匯聚與投入，如出台數字化專項財税政策，鼓勵產業互聯網工具創新及應用，出台數字化專項金融政策，利用互聯網提高金融政策的企業觸達能力。

“在政策出台方面，建議推動企業數字化轉型政策與工信部專精特新企業扶植政策和中小企業發展專項政策有機銜接，把傳統企業數字化轉型與專精特新企業培育孵化有機結合。”陳端表示，可以推動各類平台探索開展基於生產運營即時數據的信用評估、信用貸款、融資租賃、質押擔保等金融服務，通過風控體系優化、增信賦能、投貸聯動等方式拓展企業數字化轉型資金來源並降低轉型成本。

諮詢機構透鏡公司研究創始人況玉清對《證券日報》記者表示，中小企業的數字化轉型往往面臨投入不足和新市場打開緩慢等問題，如果通過税收優惠等政策強化創新方向引領，圍繞企業數字化轉型所面臨的數字基礎設施、通用軟件和應用場景等難題提供貸款貼息、政府採購等扶持，不僅能夠把中小企業數字化新型產業培育起來，還能鼓勵研發力量的創新突破。