發展集體經濟 帶動村民增收

杭州市蕭山區加強鄉村與民營企業合作

“路更平了、水更清了，村裏還建起了遊樂園。”説起家鄉的變化，浙江省杭州市蕭山區衙前鎮鳳凰村村民滿是高興。2021年，該村集體經濟收入已達5432萬元。

“發展壯大村級集體經濟有助於實現共同富裕。近年來，我們緊盯村級集體經濟收入躍升難問題，積極探索符合實際的發展路徑。”蕭山區農業農村局局長夏利明介紹，蕭山區在“產權清晰、收益歸村”的原則下，根據各村地理位置、村內資源、經濟實力等，依照公司法有關規定，以村級集體經濟獨資或聯合投資等形式打造市場化運營主體。目前，鳳凰村組建了杭州鳳煌集團有限公司，深耕農文旅領域。

嚐到發展甜頭的不僅是鳳凰村，瓜瀝鎮航民村組建浙江航民實業集團有限公司，村集體佔股51%，以公司發展成果反哺村集體，2021年村集體從公司獲得收益4550萬元，還讓80%的村民實現了本村就業，形成了“充分就業+按勞按資分配+社會福利”的共富模式。

蕭山區很多鄉村探索抱團發展的新模式。在進化鎮，墅上王村、華鋒村、歡潭村、王家閘村合資成立了杭州蕭山強村共進建設發展有限公司，主要承接綠化養護、河道保潔、物業管理、垃圾清運等項目。作為該公司接手的第一個實體項目，進化鎮農貿市場管理項目已正式運行。經測算，在保持日常管理費用支出不變的情況下，該項目每年可創收近40萬元。

發揮民企數量眾多、實力強勁的優勢，蕭山區鼓勵民營資本投入高科技農業。傳化集團在浦陽鎮啓動共富鄉村示範點建設，萬向集團在義橋鎮啓動生態系統和生物多樣性恢復項目，恆逸集團在衙前鎮推進鄉村產業園建設……蕭山大量民營企業紛紛與村集體加強合作，壯大村級集體經濟、帶動村民增收致富，“以工哺農”的新格局正在逐步形成。

民營企業發展，同樣需要鄉村的廣闊舞台。河上鎮東山村30多棟空置的古宅坐落於山谷之中。眼下，浙江海鳥商業管理有限公司已與當地簽訂協議，共同投入近億元打造民宿集羣。“我們將社會責任和企業發展結合起來，加快農文旅產業融合發展，帶動引領新型消費擴容提質。”該公司負責人説。

創新發展，需要完善的體制機制來保障。蕭山區制定指導意見對公司運營開展日常管理，劃定投資經營紅線，最大限度做好風控。數據顯示，2021年，蕭山全區421個村級集體經濟組織實現總收入27.86億元、經營性收入18.93億元，同比分別增長11.3%、12.5%；全區農村常住居民人均可支配收入達46657元，同比增長9.5%。到今年年底，蕭山還有超60個建制村將參與組建相關公司、發展集體經濟，全區76%的行政村年經營性收入將達100萬元。