創新之都無人駕駛再次領跑

智能網聯汽車發展有法可依了。近日，深圳發佈《深圳經濟特區智能網聯汽車管理條例》（以下簡稱《條例》），對智能網聯汽車自動駕駛的市場準入規則、路權、權責認定等進行了明確規定，並於8月1日起實施。這是國內首部關於智能網聯汽車的管理法規，也是深圳在新興領域的又一突破性立法。

智能網聯汽車是指可以由自動駕駛系統替代人的操作在道路上安全行駛的汽車，近年來已成為全球創新熱點，我國智能網聯汽車產業和技術已駛入快速發展通道。作為創新之都，深圳智能網聯汽車產業“領跑”全國，擁有自動駕駛、操作系統、智能座艙、激光雷達等關鍵核心零部件製造企業1000多家，在智能車輛、信息交互和基礎支撐三大領域形成了完整產業佈局，2021年產業營業收入達到1066億元。

“產業蓬勃發展之際，針對傳統汽車的法律制度和監管模式已不能適應智能網聯汽車發展需要，智能網聯汽車面臨車輛不能入市、不能運營收費等許多難題，難以商業化落地。”深圳元戎啓行科技有限公司CEO周光表示，《條例》從道路測試、准入登記、使用管理、交通違法及事故處理等進行了全鏈條立法，全力為智能網聯汽車發展鋪平法律道路。作為我國經濟特區，深圳擁有地方立法權，《條例》的推出開創了自動駕駛立法的先河，具有劃時代意義，也將為全國其他城市制定自動駕駛准入政策提供參考標準，有望加速我國自動駕駛立法進程。

“道路測試”是開展智能網聯汽車技術研發和應用的重要環節，深圳市的開放測試道路已有145公里，為企業提供了豐富的應用場景，僅深圳坪山區就有10多條載人載物示範應用線路。

在坪山大道北行方向，一輛7座汽車繞過前方暫停車輛向前行駛，汽車駕駛座上的男子沒有手扶方向盤，腳也沒有踩着剎車或油門。這輛自動駕駛出租車的外觀與普通7座車最大的區別在於車頂多了兩個圓柱形雷達，車輛前後左右還有方形雷達裝置，而它行駛的路段正是今年6月正式開通的坪山區自動駕駛出租車常態化運行線路。如今，在坪山區聚龍山生態公園南側環線4.3公里長的道路上，大大小小的載人載物自動駕駛車輛已是“常客”。

“《條例》在盡力保障安全的前提下，為道路測試和示範應用活動提供便利，授權深圳市人民政府可以選擇車路協同基礎設施較為完善的行政區全域開放道路測試、示範應用，且將審批權限下放給全域開放的區相關主管部門。政府部門率先示範擴大應用有了法規依據，將推動產業更可持續發展。”深圳市坪山區發展和改革局黨組書記、局長黃堃説。

此外，《條例》首次明確了交通事故的責任劃分，例如完全自動駕駛的智能網聯汽車在無駕駛人期間發生交通違法或者有責任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任；在交通事故中，因智能網聯汽車存在缺陷造成交通事故損害的，車輛駕駛人或者所有人、管理人依法承擔損害賠償責任後，可向智能網聯汽車的生產者、銷售者追償。

“上述對智能網聯汽車的事故及違法認定規定對現有道路交通安全法基於有人駕駛的設定進行了有效補充，也為未來高級別自動駕駛的駕駛人、運營主體和所有者的合法權益提供了有效保障，為規範自動駕駛行業健康發展提供了借鑑意義。”小馬智行副總裁、大灣區研發中心負責人莫璐怡説，小馬智行於今年4月取得深圳智能網聯汽車示範應用書，獲准開展自動駕駛載人示範應用，覆蓋地鐵站、高鐵站等交通樞紐，以及公園、醫院、商圈、住宅小區等高頻出行目的地近50個上下站點。未來將會持續擴大深圳自動駕駛車隊落地規模以及開放更大的服務區域，方便越來越多深圳市民日常出行。

“隨着自動駕駛整體發展穩步向前，產業上下游企業都在向量產目標邁進，元戎啓行於2021年推出成本低於1萬美元的L4級自動駕駛前裝量產解決方案，是業內首個採用固態激光雷達的L4級自動駕駛解決方案，目前已進入量產階段。”周光説，量產需產業鏈上下游通力合作，目前業內仍欠缺智能網聯汽車、傳感器等相關標準和理論基礎，仍需政府、企業、產業研究機構共同推進，為產業騰飛鋪平道路。