“馬上行 自在營”打造營商環境品牌 營口自貿區為企業發展提供沃土

【環球網財經 記者 劉曉旭】“營商環境是區域高質量發展最核心的競爭力。五年來營口片區圍繞機制、體制、功能創新，為企業發展提供優質的營商環境，累計推出創新政策505項，創新案例226項，全國複製推廣創新經驗3項，自貿試驗區部際聯席會推廣2項，全省複製推廣案例59項。在2018年‘營口片區以制度創新優化營商環境’典型經驗受到國務院督查表揚。營商環境的優化帶動營口片區新增註冊企業8600多户，新增納税額20億元，截至2021年底，片區規模以上工業產值、税收、固定資產投資分別是2017年（掛牌初期）的1.4倍、3.1倍、1.3倍。近年來，營口片區提出打造‘馬上行、自在營’營商環境品牌，通過實施《優化營商環境三十條》等一系列工作舉措，着力打造營口自貿區營商環境特色品牌，樹立園區形象，讓企業辦事不求人、辦事有效率、發展環境更優異。”營口自貿區黨工委副書記、管委會主任王麗在近日央媒自貿實驗區實地採訪行中對記者如此表示。

環球網一行記者走進營口自貿區政務服務中心大廳，“把方便讓給企業 把麻煩留給自己”、“馬上辦、特殊辦、創新辦”等宣傳語映入眼簾。營口自貿區五年來在制度創新、營商環境建設、平台載體建設、持續擴大開放等方面也取得了喜人的成果。

環球網記者瞭解到，營口自貿區對於營造政策環境方面，不斷持續優化審批流程，實行不見面審批改革，審批事項網上可辦率實現100%。推行企業註冊“先開後核模式”，採取先行登記，事後核驗方式辦理税務和銀行開户。在項目建設方面，推出一般類工業項目“拿地即開工+驗收”改革，從拿地到首次完成不動產登記，全流程40天完成，為企業節約76天時間。推行“易辦電”供電服務改革，將用電報裝與取得土地過程同步推進，實現節約辦事時間40天以上，通過實行共享變壓器等方式，辦理臨時用電成本降低55%。

對於營造貿易環境，則實施船舶安全檢查智能選船機制，減少船舶在港時間，已累計為企業降低成本3500多萬元。推出原產地證書“信用籤”審批新模式，通過簡化申領流程、實施信用分級分類管理，提升原產地簽證辦理效率，引導企業自律守法經營。營口海關自實行“信用籤”以來，為營口片區內企業共發放168份“信用籤”簽證證書，簽證金額達530.45萬美元。推進中心監管倉模式，對不同性質、不同來源的貨物同倉儲存、拆拼、調撥，實現跨境電商、保税物流、一般貿易等多種監管方式的互轉，已為區內企業節約倉庫建設成本100餘萬元，節約物流、人工等成本24萬元，通關時間節約30%以上。

對於營口自貿區開展的“三貸中心”業務，營口自貿區管委會副主任王偉強談到，營口片區管委會、市金融發展局、人民銀行營口中支、營口銀保監分局共同建設營口自貿區“首次貸款中心”、“綠色貸款中心”、“科創貸款中心”組成的“三貸”中心。營口自貿區設立“三貸”專項資金2000萬元，用於支持自貿區“三貸”中心建設。對實現首貸、綠貸、科創貸的企業給予0.5%貸款貼息及0.5%擔保費補貼。對利用出口信用保險融資的營口綜合保税區企業，給予0.7%貸款貼息和5%保費補貼。

自今年2月8日啓動運營以來，通過線上、線下服務區為77户企業提供14.15億元融資需求的銀企對接通道，促成4家銀行為其中35户企業發放貸款6億元。

王偉強表示，下半年，營口片區將採用精準對接方式，銀行根據企業實際需求，適時匹配並推介金融產品，為企業擬訂個性化的貸款解決方案。鼓勵銀行機構根據營口片區企業經營狀況與實際訴求不斷創新金融產品和服務，將更多金融資源湧向經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足實體經濟多樣化的金融需求。

自貿區在開展國際業務創新方面，營口自貿區管委會副主任牛鳳君談到了一些成果。為方便企業開展國際業務，營口自貿區進行了一系列的制度創新探索。首先，開展國際匯款電子單證不見面審核，推出線上結匯、SWIFT跨境匯入匯款直入賬等多項創新模式，打造外匯結算不見面審核辦公。其次，開展貿易外匯收支便利化試點。再者，攜手海關優化通關服務。營口自貿區搶抓RCEP機遇，攜手營口海關推廣信用籤、快遞籤、“無紙化申報+智能審核+自動打印”原產地證審籤模式，24小時網上受理，原產地證書全天侯“即報即籤”，實現簽證申領便利化、智能化，不斷優化通關服務。2022年1月1日RCEP生效首日，營口片區內企業營口東盛實業有限公司獲RCEP項下原產地證書。今年上半年，營口片區聯合營口海關，共為本地企業簽發原產地證書1100份，享惠金額約4466.95萬美元。

促進產業鏈開放發展的過程中，營口自貿區黨工委委員、管委會副主任賈洪波對於取得的創新經驗中談到，營口片區掛牌以來，緊緊圍繞戰略定位，以推動高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，深入貫徹新發展理念，積極構建新發展格局，緊密圍繞“數字遼寧、智造強省”，在推動產業基礎高級化、產業鏈現代化方面着力做好結構調整工作，努力實現質量變革、效率變革、動力變革，在提升產業鏈能級、促進產業鏈開放取得了一些成績和經驗。

首先，圍繞改造升級“老字號”方面，加大智能化改造力度，強化固鏈，促進產業融合發展，阿部配線、東盛實業、巨成科技等企業先後獲評省級智能製造示範試點，鍛壓機牀的1600熱模鍛多工位壓力機獲批省首台（套）重大裝備，天成消防智慧安全平台納入工信部兩化融合示範；其次，深度開發“原字號”方面，加強產學研用深度融合，加速建設天元航材省級科技成果轉化中試基地，促進產業供給高端化；再者，培育壯大“新字號”方面，持續加快建鏈、補鏈、延鏈工程，以東盛集團為龍頭打造的“生物降解材料創新型產業集羣”，通過補鏈、建鏈，構建“原材料-助劑及改性材料-製品-配套服務”生物降解材料全產業鏈；新洪源研發的低介電特種纖維彌補空白，延長高端複合纖維產業鏈；培育壯大新經濟，以網絡貨運物流產業園為代表的一站式綜合園區等新業態正加速集聚。

同時，堅持數字賦能，加快產業數字化轉型步伐。堅持創新驅動，促進企業高質量發展。堅持擴大開放，積極融入全球產業鏈。積極打造外貿綜合服務產業園區，為入區企業提供一站式綜合服務，打造內外貿企業集羣化辦公、融合發展的內外貿一體化發展新格局；圍繞區域特色和國家“北糧南運”戰略定位，在綜保區積極培育進口糧食深加工產業和保税維修產業，持續擴大對外合作；謀劃陸港樞紐產業平台，通過加大基礎設施建設，導入樞紐經濟產業，更好地統籌國內外市場；獲批國家外貿轉型升級基地，不斷穩定和暢通外貿產業鏈、供應鏈，積極融入“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。

“圍繞優化產業發展環境實施平台創新，推動建設五個平台，即打造‘自在營’數字綜合服務平台、建設工業互聯網平台、建設網絡貨運平台、建設外貿綜合服務平台、建設產業創新平台。吸引產業鏈龍頭企業和上下游配套企業集聚，為企業提供科技創新支持，推動產業集羣建設。”營口自貿區黨工委副書記、管委會主任王麗對記者表示。