下半年推動一批重大項目及早開工建設 爭取形成更多實物工作量

本報記者 杜雨萌

“國家發改委將會同有關部門和各地方進一步加大項目前期工作和建設實施推進力度，努力保持全年投資穩定增長。”在8月16日舉行的新聞發佈會上，國家發改委固定資產投資司司長羅國三表示，下半年，國家發改委將協調有關方面，加快辦理各項審批手續，做好開工前各項準備工作，推動一批重大項目及早開工建設。此外，還要用好用足政策性開發性金融工具支持重大項目建設，推動項目儘快落地實施，爭取形成更多實物工作量。

今年3月份以來，受到超預期因素影響，國內經濟下行壓力增大，投資對經濟發展的支撐作用更加凸顯。在適度超前開展基礎設施投資要求下，疊加今年國家發改委審批固定資產項目金額明顯高於往年，這使得企業對項目資金的需求同步提高。

據發佈會介紹，國家發改委今年前7個月共審批核準固定資產投資項目65個，總投資10028億元。《證券日報》記者根據國家發改委官網披露的信息整理後得知，去年同期國家發改委共審批核準固定資產投資項目65個，總投資為5326億元。可見，今年前7個月總投資較去年同比增長了近九成。

羅國三稱，近期，國家發改委正會同有關方面，抓緊做好政策性開發性金融工具備選項目篩選推薦等有關工作，推動項目儘快落地實施。一是抓緊篩選推薦備選項目。國家發改委會同中央有關部門、中央企業和各地方，抓緊梳理形成了備選項目清單，按照“成熟一批、推薦一批”的思路，推薦給開發銀行和農業發展銀行，目前已取得階段性重要進展。項目篩選時注重投資有效性，支持前期工作成熟、三季度能夠儘快開工的項目，以儘快發揮作用。二是推動建立了推進有效投資重要項目協調機制，各地方也比照建立了協調機制，切實加強上下聯動和橫向協同。三是堅持“資金、要素跟着項目走”的原則，協調開發銀行和農業發展銀行儘快向符合條件的項目投放資金。四是加快項目開工建設。督促各地方搶抓三季度施工旺季的時間窗口，提高工作效率，儘快形成更多實物工作量。項目實施過程中，要求符合條件的項目儘可能多地通過以工代賑幫助當地羣眾就近務工。

東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者採訪時表示，總的來看，鑑於下半年消費修復有可能較緩，出口增速面臨下行，房地產還會低位運行一段時間，為鞏固經濟修復基礎，推動經濟運行儘快迴歸合理區間，下一階段宏觀政策還需要保持穩增長取向，其中助力基建投資提速是重要的發力點。這也是啓用政策性開發性金融工具的宏觀經濟背景。疊加此前國務院常務會議明確要調增政策性銀行8000億元信貸額度，並在建立重點項目清單對接機制的基礎上，這意味着下一階段宏觀政策在穩增長方向將保持較高的連續性，其中，基建投資將繼續在經濟修復過程中發揮引領作用。

“隨着國務院各項決策部署正在加快落地落實，高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效持續顯現，宏觀政策效應不斷釋放，中國經濟回升向好的趨勢必將進一步鞏固。”國家發改委國民經濟綜合司司長袁達表示。