多家央企正在制定控股上市公司“提質”方案 將於8月底前報送國資委

本報記者 杜雨萌

自今年5月底國資委印發《提高央企控股上市公司質量工作方案》（下稱《工作方案》）後，7月份國資委又以視頻方式組織召開提高央企控股上市公司質量工作推進會，對央企控股上市公司“提質”工作作出部署，並着重強調各中央企業要抓緊編制具體方案。

近日，《證券日報》記者獨家獲悉，已有多家央企正在編制相關實施方案和工作台賬。

緊鑼密鼓制定相關方案

為切實推動控股上市公司高質量發展，中國中化相關負責人告訴《證券日報》記者，按照國資委專題推進會要求，目前中國中化正着手開展控股上市公司實施方案編制工作。

對於去年5月份“兩化”重組而新設的中國中化，上述負責人稱，中國中化成立以來，按照業務全覆蓋、專業化整合、扁平化管理、穩妥有序推進、資產和人員合理配置的五項整合原則，制定形成了“1個控股公司+N個上市公司”的業務整合總體方案。未來，中國中化將通過資產重組、股權注入等多種方式，穩妥有序分批實施專業化業務整合，推動優質資源向上市公司匯聚，持續提升上市公司運營質量和核心競爭力。

中國建材集團等多家央企也向記者表示，正在制定控股上市公司“提質”方案。有央企透露相關方案將於8月底前報送國資委。

陽光時代律師事務所高級合夥人、國企混改與員工持股研究中心負責人朱昌明在接受《證券日報》記者採訪時表示，作為國企改革的先行者，央企控股上市公司在混合所有制改革、轉換市場化機制、激發企業活力上無疑取得了實質性進展，且企業合規經營、規範運作能力都走在了國有企業的前列。但是，央企控股上市公司的經營發展仍存在一些短板弱項，即部分上市公司主業和核心競爭力不夠突出，部分國有上市公司重融資輕回報等。“當前，資本市場已成為國有企業深化改革、促進發展的重要平台，因此，進一步提高央企控股上市公司質量，不僅有利於公司的自身發展，對於穩定資本市場、激發投資者信心更有着深遠的影響”。

中國企業聯合會研究員劉興國也對《證券日報》記者表示，通過前期的改革發展，央企的核心資產基本都已注入上市公司，上市資產已佔到央企資產的大多數。所以，就央企的深化改革來説，其改革重點也應該從非上市領域轉移到上市公司。作為央企優質資產和優秀企業的代表，央企控股上市公司改革發展的引領示範作用將更為突出。

強化投資者關係管理

今年是國企改革三年行動的收官之年，在此背景下，又一個以三年為週期並聚焦央企控股上市公司“提質”方案的出爐，勢必要有不同的改革着力點。

在劉興國看來，此次針對央企控股上市公司提出的14項具體工作舉措，既包含了國企改革三年行動中相關改革內容的收尾與深化，也有契合上市公司特點的改革新內容，譬如信息披露管理、投資者關係管理、ESG信息披露管理、分紅與市值管理等。

如《工作方案》在強化投資者關係管理，建立多層次良性互動機制方面指出，鼓勵中央企業根據實際情況制定上市公司投資者關係管理指導意見，督促上市公司建立各部門協調機制，每年制定投資者溝通工作方案，所組織的投資者交流活動應有較廣覆蓋面。再者，鼓勵上市公司結合自身特點，探索切實可行的交流形式，通過法定信息披露平台以及股東大會、投資者説明會、新媒體平台等多種途徑與投資者加強交流，積極聽取投資者意見建議，及時回應投資者訴求，加強重要投資者日常維護。

對此，國藥控股黨委書記、董事長於清明深有認同。作為國藥集團旗下的最大一家上市公司，於清明在回答《證券日報》記者提問時表示，企業要給投資者創造最大的價值，這是企業經營發展的根本。未來，國藥控股要繼續加大與投資者關係的溝通力度，以及公司內控體系建設和社會責任體系建設。而單就價值體現來説，未來國藥控股將要加大力度，加快速度去培育、發展、提升醫療器械工業的研發製造。

“作為上市公司，加強與投資者的溝通，做好投資者權益保護，既是監管部門對上市公司的基本要求，也是上市公司自身持續發展、提升形象與市值的必然要求。”劉興國認為，只有保持上市公司與投資者雙向溝通渠道的暢通，才能獲得投資者的認同與支持，從而吸引投資者積極參與公司股票交易，增加交易活躍度和提高市場估值水平。

朱昌明表示，《工作方案》中提到的“強化投資者關係管理，建立多層次良性互動機制，積極聽取投資者意見建議，及時回應投資者訴求”等內容，不僅是滿足股東知情權的合規要求，更是樹立央企控股上市公司在資本市場品牌形象的重要舉措。除此之外，此舉也有利於推動央企控股上市公司完善公司治理機制，更好地維護公司和投資者合法權益。