個人碳賬户紛紛亮相 專家：個人碳減排機制尚需體系化建設

當下，個人碳賬户正在紛紛亮相。

中信銀推行出個人碳普惠平台“中信碳賬户”，並與Visa“環保權益組合”項目探索碳賬户合作模式；阿里巴巴推出“88碳賬户”，接入菜鳥、閒魚、餓了麼、天貓等App的碳積分，涵蓋用户吃、穿、用等生活場景；崑崙銀行推出個人“碳賬户”，並已有15萬名克拉瑪依市民生成賬户並累計碳積分；郵儲銀行湖南省分行推出個人碳賬户平台“C郵記”，記錄用户步行、公交、地鐵、數字人民幣、線上貸款、綠色寄遞、綠色電商等20項綠色行為並自動核算碳能量值；平安銀行推出個人碳賬户平台“低碳家園”，並通過上海環境能源交易所提供的計量方法測算出個人碳減排量……

什麼是個人碳賬户？當下設立個人碳賬户有無必要？在碳賬户中，個人碳減排量如何進行核算？個人碳賬户的設立、運營有無標準？

對此，多位行業專家向人民網財經表示，目前企業平台推出的個人碳賬户，大多是承載個人碳減排記錄、核算以及價值發現的載體，並通過設計一些場景以碳為核心來改變人們的生活習慣、社會規則，但在個人碳賬户中如何界定減碳場景、如何收集用户數據、如何量化計算用户數據，尚需要進一步建立完善統一、被認可的標準，我國的個人碳減排機制尚需要進行體系化建設。

什麼是個人碳賬户？

目前在眾多企業平台推出的個人碳賬户，大多數是承載個人碳減排記錄、核算以及價值發現的載體。消費者圍繞出行、餐飲、旅遊以及新能源汽車、智慧家居、金融等行為產生的綠色低碳生活和消費減排場景，通過數字化手段自動記錄到個人碳賬本中，並獲得相應平台的綠色積分激勵。這些綠色積分可兑換地鐵卡、騎行卡等綠色消費券。

“個人碳帳户有必要建立，其可以有效影響個人行為，並通過個人行為反過來影響工業社會。如果個人端對高碳產品的消費減少，會倒逼生產端主動轉型減少碳生產。”北京交通發展研究院院長郭繼孚向人民網財經表示，個人碳帳户是大勢所趨。個人碳賬户可以嘗試和相關權益捆綁，通過設計一些場景，以碳為核心來改變人們的生活習慣、社會規則。“現在百花齊放的個人碳賬户場景是有價值的，積攢到一定程度就可能從量變到質變形成大市場。目前公民減排還沒有硬性約定，所以更要發揮市場的力量，讓市場去約束。”他説。

中華環保聯合綠色循環普惠專委會秘書長蔣南青向人民網財經表示，現在消費端的減排不屬於碳市場範圍，也不屬於自願減排範圍，而是屬於未來的碳普惠市場。就個人碳賬户而言，其從消費端看最大的意義是量化個人行為、形成碳減排量的兑換，繼而形成一個市場。消費端的最大應用是倒逼消費品企業參與減排，因為這些企業並不屬於全國碳市場所涵蓋的範圍，但它又同用户的生活減排直接相關。

如何建立個人碳賬户？

如何建立個人碳賬户？國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文向人民網財經表示，建立個人碳帳户要尊重生活方式的差異性，考慮經濟、就業和環保等所因素。比如，發展既促進經濟又適合低碳要求的產業；要在不同領域採取不同方式，繼而核算不同領域、區域的減碳量。比如，設計一個標準樣本，根據這一標準在東部、中部、西部地區，城市和鄉村地區，把每個領域個人的碳排量做出相應的測算模型。

常紀文認為，個人碳帳户需要和家庭碳帳户、社會的碳排放總量相結合，需要低碳智慧家庭生活與低碳智慧個人、低碳智慧城市相結合，要在智慧個人、智慧家庭、智慧交通甚至智慧城市管理中通盤考慮。同時，個人碳帳户還需要互聯網等社會平台的參與和支持，為用户參與減碳提供豐富的場景。

國家氣侯戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏向人民網財經表示，建立個人碳賬户的邏輯有兩類，一類是運用新技術，把個人減排成本降下來。比如，在應用場景中，大量的數據本已存在，要通過新技術把減排方法儘可能簡化，使交易成本降低；第二種方式是借鑑分佈式可再生能源採用的邏輯——把比較小的單個個體集合起來，變成一個整體，用整體去交易，交易完再分散進行支付和激勵。

個人碳賬户需要注意哪些問題？

建立個人碳賬户會遇到哪些問題？有無政策法規可循？柴麒敏表示，目前個人減碳的持續性需要關注。此外，不同平台推出的個人碳賬户，也應考慮個人信息安全和平台的公信力。再加上，個人碳普惠的激勵效果有限，激勵的多樣化應進一步考慮，這也需要在國家相關政策當中去推動，把個人減碳和全國碳市場做強鏈接。“現在所有的碳普惠、個人碳賬户都是地域性的、單一平台化的，彼此之間需要打通數據等要素的互通性。”柴麒敏説，促進消費側的碳減排，既要有機制性、政策性的安排，也要有商業模式上的創新，鼓勵平台企業積極參與。

蔣南青認為，推進個人碳賬户，一方面要遵循政府指導，另一方面要以政府為主導、市場參與的方式讓碳賬户的場景、兑換活躍起來。“政府是推行個人碳賬户、碳普惠的主體，但沒有商業體在其中的話，就會有參與用户少、減碳場景少、活躍度不高的缺點；而商業企業自己推進碳賬户的話，雖然其有用户基礎，但碳減排的計算標準很難得到社會整體認可，不同企業之間的計算方式和標準又很難打通。”她説，碳普惠下的個人碳賬户涉及全民減排問題，涉及的場景眾多，但如何去界定這些場景、如何收集用户數據、又如何量化計算用户數據，目前還沒有被廣泛認可的標準。

此外，蔣南青還表示，個人碳減排的多元普惠機制，不能只靠碳市場的資本，還要靠政府、政策與商業機構等多元主體參與。“比如，互聯平台可以發揮其連接消費者、教育消費者的優勢，去支撐個人碳市場。平台經濟可以回收、共享個人碳減排量，提高資源運用效率，繼而在連接消費端與生產端，形成資源運用閉環。”她説。

常紀文表示，目前個人碳賬户的涉及場景比較分散，需要形成一些共識性的標準和方法，需要城市、省、國家標準的統籌和協調相關標準的制定。他認為，“碳達峯”“碳中和”主要涉及生產和生活兩個方面，目前生產側的碳減排正在積極推進，生活側的碳減排在法律政策方面，可能將會有適當的規範和調整。

“在國家層面實施個人碳賬户在國際上沒有太成功的先例，如果我們率先探索出一條路，在國際上參考意義就有更大價值。”常紀文説，個人碳賬户的標準、數據隱私、數據接口等問題尚需要解決，我國個人減碳的機制如果做成體系化，那麼從綠色消費生活方式上可以引領全球。