蕪湖 既做受益者 更做貢獻者

文/潘曄 王世寧

兩年前的8月20日，總書記在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會並發表重要講話，為長三角一體化發展把脈定向、擘畫藍圖。

如今，再一次來到這個如火如荼的季節。牢記殷殷囑託，蕪湖緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實幹、埋頭苦幹，推動長三角一體化發展不斷取得成效。

浩瀚的長江奔騰不息，渡江第一船登陸點與長虹般的長江二橋相依相伴，歷史和現實在蕪湖交融。

大江奔流千帆競。這片熱土上的兒女奮力前行，留下歲月的剪影。近年來，蕪湖堅決扛起服務長三角一體化發展的時代使命，加快打造省域副中心、建設人民城市，敢於同強者比、跟快的賽，不斷取長補短，融入長三角一體化的時代大局。2021年，蕪湖GDP達到4302.63億元，並以11.6%的增速高居長三角地區41個城市第一位。

緊跟長三角一體化高質量發展步伐，蕪湖正在連接過去、當下和未來。與兄弟城市深化合作、各揚所長，更加註重產業強基、創新引領、多式聯運、生態優先，以堅定、務實、有力的舉措，推動國家戰略任務落到實處，蕪湖既做長三角一體化受益者，更做貢獻者。

“試驗田”裏的協同創新

盛夏蕪湖，熱情似火，高朋雲集。

7月6日，由上海、浙江、江蘇、安徽一市三省科協、蕪湖市人民政府共同主辦的第十九屆長三角科技論壇暨2022長三角一體化院士論壇在蕪開幕。

25名院士齊聚蕪湖，達成40多個合作意向……企業與院士“看對眼”、政府與院士“手拉手”的背後，是蕪湖緊扣“一體化”“高質量”，加快融入長三角一體化的生動實踐。

在距離蕪湖300多公里的上海市松江區，蕪湖（上海）產業創新中心已經吸引了11家企業入駐，招引50餘名海內外高端人才。這是安徽城市中，首個在上海購置土地自主建設的“科創飛地”。

在G60高速的起點城市，蕪湖正加快打造“孵化在上海，產業化在蕪湖；研發在上海，生產在蕪湖；前台在上海，後台在蕪湖”的兩地協同創新模式。

而以這條高速公路編號命名的“G60科創走廊”，更是猶如聚光帶，帶動蕪湖加速融入長三角矩陣，也點亮了這條科技攻關之路。

產業合作的走深走實，從產業集羣發展開始。近年來，G60科創走廊機器人產業聯盟、通航產業聯盟、增材製造協同創新聯盟等先後落户蕪湖，協同長三角科研機構、重點企業開展科技攻關，提升產業鏈整體競爭力。

在加大協同創新方面，蕪湖重點面向長三角地區企業和高校院所，聯合本市企業通過“揭榜掛帥”形式開展重大科技成果工程化研發，解決一批企業關鍵技術難題。同時，積極推進科技創新券“通用通兑”，支持企業和團隊向長三角區域購買科技服務。

與長三角地區密切合作，蕪湖不僅有了更多“向上”的機會，也為長三角地區提供更高水平的科技供給。

近年來，蕪湖堅持把產業創新擺在更加突出的位置，培育了新能源和智能網聯汽車、機器人及智能裝備、航空航天等十大戰新產業，湧現出奇瑞新能源、埃夫特機器人、中電科鑽石飛機等一批新生代高成長性企業。

截至目前，蕪湖市建成了長三角信息智能創新研究院、哈特機器人研究院等55個重點研發創新平台；全社會研發投入佔比達3.34%、萬人有效發明專利擁有量53.8件，科技創新驅動力指數居長三角第六，入選“科創中國”試點城市。

“要麼第一、要麼唯一”“要麼沒見過、要麼忘不了”在融入長三角一體化的過程中，創新日益成為蕪湖最寶貴的發展基因、最深刻的時代烙印、最鮮明的城市特徵。

蕪湖也同樣期盼着，將更多科技創新種子播撒在這片“試驗田”裏，更多科技人才來這裏創新創業。

越聚越強的進步力量

新一輪區域發展的大潮奔湧，蕪湖如何爭當擊楫中流的先鋒？

發展的差距背後是營商環境的差距。近年來，蕪湖牢固樹立“為自己人辦事就是辦自己的事”理念，推出暢聊早餐會、“1%工作法”、企業家接待日、惠企政策網上超市等一系列新舉措、新戰法。在蕪湖，只要企業家有困難，就一定有人關心，對企業做到“好時不擾、難時出手”，真正把方便留給企業和羣眾，把麻煩留給自己。

全面對標一流營商環境，打破區域壁壘、開展多維合作，高能級開放平台呼之欲出。

首航蕪湖—上海外高橋“點到點”外貿直達航線，建成長江第一座集裝箱無人智能堆場，落地洋山港—蕪湖港“聯動接卸”模式……一系列舉措提升了外貿港口使用效率，擴大了蕪湖對外開放水平。

在自貿試驗區蕪湖片區，菜鳥跨境電商蕪湖中心倉項目和天貓國際保税倉相繼落地，一年不到時間已實現交易額1.15億元。蕪湖還與上海浦東新區共同打造了“上海自貿區制度創新率先複製區”，共同探索“浦東研發、蕪湖轉化”一體化模式，推動產業定向轉移與合作。

沒有區域一體化，就沒有發展高質量——

蕪湖與上海松江圍繞城市能級提升、協同開放、科技共同體等9大合作領域推動戰略合作，與浙江自由貿易試驗區寧波片區全面深化合作。2021年，全市新達成5項與滬蘇浙城區（市、縣）合作，推進4個園區合作，達成15項園區合作共建協議。

只有讓要素在更大範圍暢通流動，才能有利於發揮各地區比較優勢，凝聚更強大的進步力量。

比如，用活用好長三角產權交易共同市場，引導長三角知名企業參與蕪湖國有企業資產證券化、股權多元化進程；

實施“容缺受理+信用監管”，推進“證照分離”改革，做實7×24小時不打烊“隨時辦”服務，深化政務服務“一網一門一次”改革，在安徽省率先完成長三角地區公積金提取等業務試點任務；

深化投資、金融、貿易等一攬子改革，提升“蕪西歐”班列頻率與質量，確保到2023年跨境投資和貿易額翻一番以上；

……

工欲善其事，必先利其器。直到今天，改革開放依然是最大動力，也是最大紅利。

城市的厚度與温度

今天，如果蕪湖市民小王要去長三角其他城市出差，他可以帶着第三代居民服務一卡通，在交通出行、文化體驗、旅遊觀光、本地消費等方面享受同城待遇。這個細節，亦是蕪湖推動與長三角優質資源共建共享、打造多層次高水平公共服務的縮影。

長三角一體化的最終指向，不在鱗次櫛比的高樓大廈裏，不在堅硬冰冷的鋼筋水泥裏。她藴藏在每個人的光榮與夢想中，體現在每個細節和角落裏。

具體來説，就是要順應羣眾對美好生活的嚮往與期待。

例如，蕪湖聚焦解決供需矛盾突出、羣眾反映強烈、天天有感的關鍵小事，推出了“10+3”暖民心行動，確保“乾的事”精準對接羣眾“盼的事”。

啓動全面打造“最乾淨城市”三年行動，今年內力爭30%以上街道的乾淨指數測評達到“乾淨街道”等級，對標一流標準全面提升城市品質。

又比如，蕪湖與上海普陀、江蘇蘇州、浙江嘉興組成四地教育聯盟，打造長三角“職教人才成長帶”。

蕪湖與上海23家醫院住院、門診直接結算，與長三角26家知名醫院合作開展“四固定”坐診。同時，推進華師大附屬蕪湖醫院與同濟大學附屬東方醫院、南京醫科大學第一臨牀醫學院新開展學科合作。

蕪湖還與上海市普陀區簽訂了《長三角養老服務領域人才建設與產業發展戰略合作備忘錄》，共同將蕪湖醫藥衞生學校打造為“長三角養老服務人才培養基地”。蕪湖宜居養老公寓、蕾娜範海螺頤養院等5家養老機構入選首批長三角異地養老機構名單，可提供牀位1566張。

切實保障和改善民生，蕪湖堅持用數據説話。今年以來，蕪湖投入96.3億元，實施20項民生實事，已撥付資金58.8億元；新增就業6.9萬人，新建、改擴建公辦幼兒園10個；完成義務教育薄弱環節改善與能力提升項目23個，建成全民健身場地設施200餘個，等等。

對於每個平凡的你我來説，長三角一體化發展，既意味着更高質量發展的厚度，又傳遞出人民至上的温度。而蕪湖這座城市的温度，就體現在各個羣體的“民心”裏，藴藏在處處圍繞人、時時為了人的具體行動中，包含於各種不經意的暖心細節之間。

正如一句歌詞所唱的那樣，“城市越來越大，我沒有越來越小”。

無處不在的互聯互通

行走在大街小巷，總有些令人欣喜的新發現，折射出蕪湖與長三角其他城市的互聯互通——

合杭高鐵與寧安、京福2條高鐵在蕪匯聚，打通蕪湖直達長三角90%城市的高鐵通道。中歐班列延伸至蕪湖，有利於多式聯運體系的構建。

合蕪高速改擴建工程開工建設，蕪湖市內高速通車里程284公里，高速公路路網密度居全省第二；蕪宣機場已運行國內客運航線27條，通航北京、深圳、廣州、成都、重慶、西安、天津等24城。

作為港口型國家物流樞紐，蕪湖着力打造以“一核兩翼”為主線的皖江航運品牌，與華東通用航空服務中心、蕪湖三元通用機場等九城市通用機場簽訂戰略合作協議，推動航線互聯互通，共同構建G60“空中走廊”。

今年以來，蕪湖編制人民城市建設市級建設項目計劃，成功入選全國第二批海綿城市建設示範城市。同時，着力推進以人為核心的新型城鎮化，積極參與合肥都市圈和南京都市圈協同發展。

基礎設施方面，蕪湖已完成八里灣大橋、大龍灣片區配套污水管網等項目建設，城南過江隧道兩台盾構機勝利始發。蕪宣機場改擴建、軌道交通2號線二期、寧安鐵路、揚馬城際聯絡線等項目前期工作穩步推進。

蕪湖還積極編制城市更新行動方案，新開工125個老舊小區、3344户棚户區改造項目，開工率達100%；建成安置房5170套，建成率達86.2%。同時，新增1500個公共停車位，新建“蕪湖書房”5座，新增綠地面積85.4萬平方米，新建綠道13.7公里。

為了一江碧水的心願

八百里皖江在蕪湖突然轉折北上，唐代詩人李白曾寫道“天門中斷楚江開，碧水東流至此回”，講的便是這裏。

長江之畔，十里江灣，清波流碧映彩雲，昔日“天門中斷楚江開”之處再現江豚戲水畫面，好一幅“又綠江南岸”的景象。

水清岸綠的美景怎樣實現？蕪湖的做法是堅持科學系統理念，全面推進水污染治理、水生態修復、水資源保護，努力讓城市裏的水流起來、活起來。

2019年，蕪湖市啓動城區污水系統提質增效PPP項目，總投資57億元。通過“廠網河（湖）岸一體化”等模式，實施管網補短板工程，改善區域水生態。目前，已基本消除生活污水直排口。

長江大保護是為全局計、為子孫謀的大事。蕪湖市委市政府充分認識到，作為安徽融入長三角一體化發展的“橋頭堡”城市，不僅要在經濟發展上走在前列，更要在生態保護上帶好頭。

2021年1月1日起，長江流域重點水域實現全面禁捕。蕪湖嚴格落實“十年禁漁”，對非法捕撈行為始終保持高壓嚴打態勢。漁民紛紛轉身上岸，有些成了長江守護者。

但是，判斷長江是否健康，還要從總體上觀察生態系統。為此，很多工作也在同步進行。

在長江蕪湖段衞星遙感地圖上，隨意點擊一個監控點位，可即時查看高清畫面。一旦發現非法採砂、捕魚等行為，就通過雷達信號對違法船舶識別、追蹤。通過一張圖監管，讓長江大保護從“九龍治水”向“統一作戰”轉變。

蕪湖堅持長江大保護，帶來的變化肉眼可見——

拆除216個非法碼頭、非法修造船點和黃砂經營點，清理釋放長江干流岸線約26.5公里，城市建成區黑臭水體全部完成整治，長江干流岸線1公里範圍內復綠1.7萬畝。

……

長江母親河正悄然發生綠色之變，換上了悠悠綠顏。

“一江碧水向東流”，是每個蕪湖人的心願和目標，更是蕪湖融入長三角綠色發展的重要意義所在。