留抵退税：為市場主體送去“及時雨”

今年以來實施的大規模增值税留抵退税政策，是應對中國經濟下行壓力、穩住宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。國家税務總局日前發佈的數據顯示，截至8月15日，今年已有超2.1萬億元退税款退到納税人賬户。隨着相關政策落地不斷提速，大規模留抵退税存量留抵税額集中退還任務於近期圓滿完成，為廣大市場主體提供有力支持。

從“紙上”落到“賬上”

據國家税務總局有關負責人介紹，從今年4月1日大規模增值税留抵退税政策實施至8月15日，已有20131億元退税款退到納税人賬上，再加上一季度繼續實施此前出台的留抵退税政策1233億元，累計已有21364億元退税款退到納税人賬户，大規模留抵退税存量留抵税額集中退還任務圓滿完成。

今年，增值税留抵退税規模超過此前3年的總和，原定全年退税任務提前至第二季度集中完成，7月份又新擴圍7個行業退税。留抵退税“真金白銀”加快落到企業的口袋，為市場主體送去“及時雨”。同時，各地税務部門全面升級改造核心徵管、電子税務局等應用系統，建立宣傳輔導標籤體系和符合退税條件納税人清冊，精準推送政策1525萬户次，自動彈窗提醒納税人辦理退税，實現預填85%以上退税申報數據。

今年留抵退税政策惠及企業眾多、覆蓋面廣，各類市場主體情況千差萬別。國家税務總局貨物和勞務税司相關負責人介紹，為及時響應納税人需求，税務總局建立税費政策問題快速響應直聯機制，走訪鐵路、航空、道路、水上運輸等受疫情影響較大的特殊困難企業並逐户輔導政策，在全國建立100個基層税務局直聯點、100個辦税服務廳直聯點、每省100個納税人直聯點。

“退税資金在最短時間內從‘紙上’落到企業‘賬上’，讓助企紓困政策及時發揮出最大效用，實現了政策預期，對穩經濟、保就業、強信心發揮了至關重要的作用。”西南科技大學經濟管理學院教授胡樹林説。

“精準滴灌”小微企業

加大小微企業增值税和製造業、科學研究和技術服務業、軟件和信息技術服務業等行業期末留抵退税政策力度；7月1日起全額退還增值税留抵税額政策行業範圍擴大至批發和零售業、住宿和餐飲業等7個行業企業……在加快留抵退税過程中，税務部門針對各類企業和行業特點實現“精準滴灌”。

在上海市青浦區，當地税務部門成立快遞行業税惠服務專班，採取“辦税服務廳主動對接、管理所值守人員現場審核、業務科室跟蹤指導、核算部門快速對接國庫”的方式，為快遞企業實現快速退税。在四川省達州市，税務部門對相關企業實行“一對一”“點對點”服務，確保税費紅利直達快享、應享盡享。

電力、熱力、燃氣及水生產和供應業是今年大規模增值税留抵退税政策重點支持的行業之一。今年入夏後，各地迎來用電高峯，能源企業電力保供壓力漸增。6月，財政部、國家税務總局印發通知明確，對符合規定的購買使用進口煤炭的燃煤發電企業，在納税人自願申請的基礎上，進一步加快留抵退税辦理進度，規範高效便捷為其辦理留抵退税。“今年以來，税務部門開通增值税留抵退税辦理綠色通道，使企業取得留抵退税款共計2084餘萬元，有了充足資金購買電煤。”國家能源集團四川華鎣山發電公司財務人員鄧莉説。

確保政策落準落好

今年以來，2萬多億元留抵退税款為市場主體發揮出前所未有的“輸血”“造血”作用。

從實施效果看，大規模增值税留抵退税增加了企業現金流，對激發市場主體活力、促進企業生產經營恢復發展、助力穩定宏觀經濟大盤發揮了重要作用。北京國家會計學院教授李旭紅表示，大規模增值税留抵退税政策帶動企業經營逐步改善，支撐企業銷售加快回暖，推動了經濟新動能快速成長。

調查顯示，退税減税政策穩企紓困作用明顯，企業對增值税留抵退税政策滿意度較高。國家統計局的快速調查顯示，大規模留抵退税政策實施後，獲得增值税增量留抵退税的企業中，96.2%的企業表示對政策比較滿意，90%的企業認為改善了現金流；獲得存量留抵退税的小微企業中，94.6%的企業表示對政策比較滿意，84.5%的企業認為改善了現金流；獲得增值税留抵退税的工業企業中，95.4%的企業對政策表示滿意，87.9%的企業認為改善了企業現金流。

國家税務總局有關負責人表示，全國税務系統下一步將推廣“快退税款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”的工作策略，形成加強税費服務税收監管的制度性、長效化舉措，推動各項税費支持政策落地見效，更好發揮好税收在國家治理中基礎性、支柱性、保障性作用。