湖北自貿區武漢片區：聚資源、惠人才，開放引領展現新作為

*【環球網財經 記者譚雅文】*武漢東湖新技術開發區又稱為“中國光谷”。2017年，中國（湖北）自由貿易試驗區武漢片區（下簡稱武漢片區）掛牌，落地“中國光谷”的核心區。這片覆蓋範圍70平方公里的區域，涵蓋了東湖綜保區、光谷生物城、未來科技城等七個專業園區。

日前，“中央媒體自貿行”採訪團走訪了武漢東湖綜合保税區，記者瞭解到，依託東湖綜保區已打造了移動終端製造、國際生物醫藥、跨境電商服務、保税展示交易、保税數字經濟等九大平台，集聚了一批高端產業。

同時，武漢片區加快跨境電商綜試區建設，在全省首創跨境電商進口商品通關集中審圖、集中查驗，首推跨境保税“自提”業務模式。2021年，武漢片區跨境電商進出口總額佔全市的65%。

推動新型貿易業態集聚式發展，是武漢片區助推產業高質量發展的一個方面。以主導產業升級為契機，武漢片區還圍繞優勢產業打好政策組合拳。聚焦新一代信息技術、生物醫藥、激光等重點產業，深入開展全產業鏈創新發展研究，發佈“人才11條”、“創投十條”、“光谷製造二十條”等多項支持政策。今年已新增華康世紀、聯特科技、信科移動等3家上市公司。

“武漢片區大力發展以光電子信息、生物醫藥為代表的戰略性新興產業，光纖光纜佔全球市場25%，截至2021年底，“光芯屏端網”產業規模達6000億元，加速向萬億級規模衝刺。”湖北省商務廳副廳長陳華榮在“中央媒體自貿行•走進湖北自貿區”交流會上介紹道。

聚資源，讓產業發展取得新成效，惠人才，讓科技創新迸發新活力。五年來，武漢片區累計形成240項改革成果，走出了一條高質量發展的新路子。

發揮楚才在鄂優勢

“科技創新一靠投入、二靠人才”。據瞭解，湖北自貿區發揮“楚才在鄂”的優勢，率先轉為現實生產力。截至2021年，共聚集高新技術企業2643家，佔全省18.2%。

採訪團走訪了武漢片區多家光電子信息企業瞭解到，以產業鏈吸引培育人才，以人才鏈做優做強產業的人才戰略，是企業引才、留才的着眼點。據鋭科激光負責人介紹，公司在人才引進方面，一是堅持產業鏈引進人才，形成創新鏈。二是以人才引進人才，形成人才的垂直整合。三是以人才培養人才，以人才帶動人才。

而這一過程中，人才激勵政策則進一步提升產業吸引力。比如，武漢片區上線“光谷數字人才卡”，為高層次人才提供“醫財住行商”全方位服務。實施武漢片區重點企業高端人才專項獎勵政策，2021年共惠及480名高端人才，獎勵資金佔湖北自貿區的98.2%。

同時，武漢片區以營商環境優化為抓手，提升市場活力。通過推行“市場準營承諾即入制”改革，實現市場主體承諾即開業，審批時限壓縮95%以上。開展惠企專項政策“免申即享”改革試點，省去申請流程，縮短兑付時限，2021年以來累計撥付各類獎勵資金近2億元。

首創“1+N”聯盟

建平台、強功能，讓湖北自貿區在開放發展的引領下展現新作為。據介紹，截至今年6月，湖北自貿區累計新增企業9.1萬家，是原有存量的3.3倍；以全省0.065%的面積貢獻了全省同期30%的外貿額、13.1%的外資額。

“武漢片區搶抓RCEP機遇，積極服務和融入新發展格局。在武漢自貿區管委會的指導支持下，2021年我們成立全國首個以“1+N”模式運營的進出口企業服務聯盟（以下簡稱聯盟）。”武漢自貿片區進出口企業服務聯盟秘書處晏英英介紹，聯盟提供含技術標準、檢驗檢測服務在內的綜合性進出口服務。設立專家智庫、聯盟商學院以及質量、標準、法律、金融、人才、知識產權、一帶一路、跨境電商等8個聯盟專業委員會，幫助和引導武漢片區企業參與國際合作，營建企業競爭新優勢。

據瞭解，聯盟成立後，在光谷公共服務中心為企業搭建“一站式”質量服務窗口，為自貿區的進出口企業提供含技術標準、檢驗檢測服務、國際知識產權等57項公益服務。聯盟發佈服務企業事項清單，明確質量診斷、強制認證、國際標準信息服務、知識產權、企業合規培訓、涉外項目法律風險防控、進出口合格評定等公益服務目錄，併成功為遠大弘元、灣流科技、伊萊瑞特等自貿區企業解決TRACE認證、CE認證等。

武漢片區以對外開放提質為突破，打造高能級開放平台。通過深入實施高質量對接RCEP行動，推動長飛光纖獲武漢海關認定為武漢首家RCEP項下經核准出口商。同時，持續擴大特色優勢服務出口規模，2021年武漢片區共承接服務外包執行額增長30.42%。據悉，下一階段，武漢片區將深入開展與全市口岸合作，實現進出口貨物在全市口岸無縫對接、無障礙流轉。

小結：聚資源、惠人才，開放引領展現新作為

“五年來，湖北自貿試驗區充分實現自貿區‘制度紅利’與‘產業功能’的疊加，為戰略性新興產業和高技術產業集羣式發展提供了新的動能。”中南財經政法大學工商管理學院、中國（湖北）自貿區研究院院長錢學鋒總結指出，同時，湖北自貿區持續深化規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快推動投資貿易領域便利化改革，不斷提升開放能級水平，為構建更高水平開放型經濟新體制和實現經濟高質量發展注入了強大動力。

據瞭解，下一步湖北自貿區將加強改革集成探索，加大壓力測試力度，加快雙向開放步伐，努力建設具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區，探索打造內陸自由貿易港。