中國城市高質量發展與國際合作大會在京舉辦

本報記者 倪 浩

8月30日，第二屆中國城市高質量發展與國際合作大會以線上線下結合的形式，在北京成功舉辦。本次大會由《環球時報》社主辦，中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴、商務部原副部長魏建國、中國國際貿易促進會原副會長張偉、中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮、環球時報副總編輯謝戎彬等嘉賓在大會作了主旨發言，為城市高質量發展建言獻策。

作為本次大會的主辦方，《環球時報》社總經理吳天紅在大會致辭時表示，十八大以來的這十年，中國經歷了世界歷史上規模最大、速度最快的城鎮化進程，完成了由“鄉村中國”到“城鎮中國”的蜕變。在“十四五”規劃謀定的新發展格局中，中心城市與城市羣將在國家科技自立自強、釋放內需潛力、暢通經濟循環等方面發揮戰略支撐功能，成為我國參與國際競爭的主陣地。

中國城市和小城鎮改革發展中心主任高國力研究員在大會演講時指出，截至2020年底，我國擁有超大城市7個，特大型城市14個，但從城市數量上看還是以中小城市為主。基於我國不同規模城市的數量和分佈特徵，謀劃推動中國城市的高質量發展，需要從我們自身國情出發。高國力表示，應從四個方面着力推動中國城市高質量發展，一是要合理調控城市規模，包括國土規模、人口規模、經濟規模；二是統籌優化城市結構，包括空間結構、產業結構、人口結構；三是配套完善城市功能，包括生產性、生活性、生態性功能；四是持續提升城市效益，包括向城市效率要效益、向城市治理要效益、向城市運營要效益。

中國國際貿易學會會長金旭發言時表示，城市高質量發展要注重差異化發展，避免定位雷同，造成內卷。他説，“很多城市在產業發展規劃中，出現了同質化現象，導致內卷非常嚴重。比如，好多地區都把汽車作為重點產業發展。”每個地方在發展的規劃中，應該少一些競爭，少一些內卷，這是需要注意的一個問題。”

國內多個在招商引資、營商環境建設、制度創新、產業升級等方面取得顯著成效的城市和園區代表現場發言，分享了既往經驗，並介紹了未來將如何進一步推進城市高質量發展。

杭州正主動扛起省會擔當，奮力推進“中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行”的實踐，並取得了一些標誌性成果。杭州市人民政府駐北京辦事處黨組書記、主任江奔騰在發言時指出，杭州人均生產總值達到高收入經濟體水平，入選全球15個旅遊最佳實踐樣本城市。江奔騰表示，杭州是“中國電子商務之都”，也是一座內引外聯的合作開放之地和共同富裕的示範樣板之區。

長沙是“一帶一路”重要節點城市。2020年9月，中國（湖南）自由貿易試驗區獲批成立，其中長沙片區面積79.98平方公里，重點對接“一帶一路”建設。長沙市委常委、自貿區長沙片區黨工委書記邱繼興指出，長沙片區強在產業，特色產業鮮明，高端製造領跑全球。現在，長沙片區正全面實施“1355”工程，錨定“挺進自貿十強，建設開放高地”的目標。

呼和浩特市委常委、副市長張際飛在發言時指出，呼和浩特近年依託自身的資源稟賦和產業基礎，重點謀劃培養六大產業集羣，其中四大產業集羣已經在全國佔有一席之地，並正在繼續做大做強。張際飛説，內蒙古正在打造中國向北開放的重要“橋頭堡”戰略地位，呼和浩特也正從“東融、西連、南通、北開”四個方向發力，全力構建對外開放新格局。

北京密雲區是首都重要的生態涵養區和飲用水源保護區，是北京的美麗後花園。北京密雲區委副書記、區長馬新明表示，北京市委市政府對密雲工作的總體要求是“保水、護山、守規、興城”，保水保生態是全區的頭等大事，從密雲水庫建成以來，密雲始終堅持以保水為首要責任和光榮任務，持之以恆抓生態環境建設，發展生態經濟，促進生態富民。

紹興市柯橋區位於杭州灣大灣區的黃金腹地，是浙江省紹興市的經濟和商貿中心，綜合實力位居全國“十強區”。柯橋區委書記陳豪介紹説，柯橋是中國高質量發展十大示範縣市。44年改革開放的磅礴發展，讓柯橋實現了從“馬路市場”到“國際紡都”的時代蝶變，實現了從全國“十強縣”到全國“十強區”的歷史跨越。

漢陰縣地處陝西南部秦巴腹地，是國家主體功能區、南水北調中線工程重要水源涵養區。漢陰縣委書記劉飛霞表示，漢陰堅定不移走生態經濟化、經濟生態化高質量發展之路，依託富硒優勢，發展壯大富硒糧油、茶葉、獼猴桃等富硒食品產業，同時依託資源稟賦，重點打造炭素新材料鏈、延長精細輕紡材料鏈、壯大生物材料鏈。

山西省河津市長王雲在發言時指出，河津是一座四通八達的樞紐之城，是山西省向西開放對接絲綢之路的“橋頭堡”和“大通道”。河津作為資源富集的工業之城，既是山西省重要的能源化工基地和千萬噸級焦化基地，也是國家新型工業化和產業示範基地。

蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目。蘇州工業園區投資促進局副局長白新宇在大會上發言時指出，園區已經形成了“2+3+1”的特色產業體系，即以新一代信息技術、高端裝備製造兩大產業為主導，以生物醫藥、納米技術應用、人工智能三大戰略新興產業和現代服務業為支撐的現代產業體系。

青島中德生態園是由中德兩國政府建設的首個可持續發展示範合作項目。生態園工委副書記、管委常務副主任王莉介紹説，生態園從標準、規劃、實踐方面進行了諸多探索，堅持標準先行，設立了40項生態指標，其中6項國內首次提出，並被納入了商務部工作指南。

山東自貿區青島片區作為山東對外開放的“橋頭堡”，在山東打造對外開放高地中承擔着重要的戰略使命和職責。青島片區已迎來掛牌運營三週年，根據商務部研究院評估報告顯示，青島片區若干項指標進入世界前列，多項排名躋身“國家隊”，有力彰顯了改革開放排頭兵的示範引領作用。

成都市、成都市雙流區、河北隆堯縣等也參與了本次活動。▲