多地佈局“新賽道” 激發經濟新動能

上海推出數字經濟、綠色低碳、元宇宙和智能終端四個“新賽道”的行動方案；江蘇提出，數字經濟是“新賽道”，也是江蘇轉型發展的關鍵增量；四川提出，抓緊謀劃培育世界一流產業，積極搶佔機器人、儲能和釩電池等10個“新賽道”產業；包括新能源、新材料在內的“十強產業”則是山東新舊動能轉換的主戰場……《經濟參考報》記者獲悉，在鞏固經濟企穩回升向好勢頭的同時，多地加快佈局產業“新賽道”，激發經濟發展新動能。

國家統計局8月31日發佈的數據顯示，2021年我國經濟發展新動能指數為598.8，比上年增長35.4%。其中，新興產業加快發展，產業結構優化升級。2021年，轉型升級指數為160.9，增長7.0%。今年以來，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，經濟延續恢復態勢。與此同時，在鞏固經濟企穩回升向好勢頭過程中，多地加快經濟轉型升級，頻頻佈局產業“新賽道”。

地方紛紛佈局“新賽道”

8月27日至9月2日，一週之內，第三屆上海創新創業青年50人論壇、浦江創新論壇、2022世界人工智能大會三場科創盛會在上海接連開幕。不久前，上海正式確立數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四個經濟發展的“新賽道”，併發布了行動方案和產業規劃。上海市發展改革委副主任裘文進介紹，上海將大力推進新產業“新賽道”佈局，重點推進氫能產業發展、數字經濟培育、新型基礎設施建設等。

不僅是上海，不少地方加快匯聚創新資源，利用傳統優勢佈局產業“新賽道”。

作為工信部“雙跨”平台榜首，卡奧斯為老工業城市山東淄博裝了一顆“窯爐數字大腦”，為金屬冶煉、建材、化工等行業的1500多家涉工業窯爐企業轉型提供平台支撐。目前已鏈接企業近90萬家，服務企業8萬餘家，在全國建立7大中心，覆蓋12大區域，孕育出化工、汽車、模具等諸多行業生態。

8月31日，2022世界先進製造業大會在濟南開幕。兩天前，山東先進製造業強省建設工作會議提出，以更大力度優化調整低效產能、改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻佈局未來產業，聚力塑造製造業高質量發展新優勢。

眼下，包括新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料在內的“十強產業”，已經成為山東新舊動能轉換的主戰場。育成1個千億級新能源產業集羣；新材料領域高新技術企業新增300家左右；新建設不少於20家省級數字經濟園區……山東密集發佈《新一代信息技術產業2022年行動計劃》《新能源產業2022年行動計劃》《新材料產業2022年行動計劃》等，為打造產業發展新優勢明確具體任務書。

此外，江蘇提出，數字經濟是“新賽道”，也是江蘇轉型發展的關鍵增量。四川提出，抓緊謀劃培育世界一流產業，積極搶佔機器人、儲能和釩電池等10個“新賽道”產業。廣東着力推動半導體與集成電路、高端裝備製造、智能機器人、區塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源等10個戰略性新興產業集羣創新發展，推動產業鏈邁向全球價值鏈中高端。

企業搶抓產業新機遇

瞄準“新賽道”，不少企業搶抓產業新機遇，蓄勢發力尋求新突破。

勝宏科技（惠州）股份有限公司從事高密度印製線路板（PCB）的研發、生產和銷售。2021年實現營業收入74.32億元，同比增長32.72%。公司董事長陳濤説，隨着5G、大數據、人工智能、物聯網迅速發展，加上我國在工業配套、成本等方面的優勢，中國PCB行業市場佔比有望進一步提升，這給企業發展帶來了新機遇。

時下，歌爾股份有限公司產線也一片繁忙。在濰坊綜合保税區歌爾全球VR智能製造基地內，各類元器件經過加工成為VR設備，並被髮往世界各地。“目前，歌爾正搶抓元宇宙產業機遇，聚焦虛擬現實、光學、聲學等前沿領域，努力建設全球領先的新一代電子信息技術產業高地。”歌爾股份有限公司營銷副總裁常剛説。

新一代信息技術產業佈局正酣，智能製造產業、綠色低碳產業熱度不減。

廣州明珞裝備股份有限公司是國家級專精特新“小巨人”企業，實現了汽車製造高端設備的進口替代，產品出口到北美、歐洲等10多個國家和地區。2021年新增訂單14.8億元，增長30%以上。公司副總裁兼財務總監王華燕介紹，企業堅持自主研發創新，正在加碼發力引領行業數字化與智能製造轉型升級。

在山東濰坊，天瑞重工有限公司車間裏，生產設備正高速切割三元流葉輪；庫房裏，一排排磁懸浮設備整裝待發，磁懸浮鼓風機訂單已排到3個月後……該公司自主研發的磁懸浮鼓風機等高效節能產品，廣泛應用於造紙、水泥、鋼鐵等高耗能行業。

天瑞重工常務副總經理陳茹算了一筆“節能賬”：以一台110kW磁懸浮鼓風機替換傳統鼓風機為例，一年節電35萬度，目前在山東已安裝300餘台，年節電約1億度。目前，天瑞重工已完成磁懸浮鼓風機、磁懸浮真空泵等4類產品產業化，另有6類新裝備加緊研發，未來可形成18類高效節能裝備。

提升產業活力和競爭力

“發展‘新賽道’對於各地產業佈局具有重要意義。”廈門大學經濟學院教授孫傳旺認為，一方面，“新賽道”不僅瞄準產業未來發展方向，促進產業提質增效，而且結合產業自身特點和要素稟賦，有效推動資源整合與融合。另一方面，“新賽道”還將經歷一個相對富有潛力的增長過程。既有利於引領和帶動上下游及周邊產業實現突破式、跨越式發展，也有利於吸引創新人才，引導產業集聚。

從產業層面上看，孫傳旺認為，打造“新賽道”有三種方式：一是促進技術提升，加快相關領域的技術革新與能力提升，加速新興技術的迭代演進和產業化發展；二是加強生產賦能，讓前沿技術給予產業新動能，進一步提升生產質量和效率；三是通過暢通供需循環，更大程度釋放內需、實現消費升級。

在摩根士丹利證券首席經濟學家章俊看來，面對新的經濟形勢，各地推動經濟轉型的緊迫感進一步增強。積極開闢“新賽道”的目的，就是為本地經濟找到一條長期可持續發展的新路徑。

“但考慮到各地資源稟賦和經濟基礎不同，在選擇‘新賽道’時，要根據自身條件審慎制定相應的發展戰略，切忌過分追求高精尖新而盲目投資，從而造成資源浪費。建議在本地既有的優勢產業和資源基礎上，優先考慮產業升級和科技賦能，來提升原有產業的活力和競爭力。”章俊説。