經濟日報：期待企業成基礎研究生力軍

近日，國家統計局、科學技術部和財政部聯合發佈的《2021年全國科技經費投入統計公報》顯示，2021年我國研究與試驗發展（R＆D）經費投入總量達2.8萬億元，較上年增長14.6％，再創新高。

從投入規模看，我國研究與試驗發展（R＆D）經費總量居世界第二，但僅相當於美國的一半；從經濟轉型升級的高質量發展需求看，我國還需繼續提升研發投入。

我國將研發活動分為三種類型，包括基礎研究、應用研究和試驗發展，2021年這三種類型的經費佔比分別為6.5％、11.3％和82.3％。而美日歐等發達國家的基礎研究經費佔比約在12％至23％之間。對照我國的三類經費結構，基礎研究顯然還需要繼續強化。當前，全球主要經濟體科技博弈的本質是爭奪未來科技主導權，投入基礎研究、強化原始創新，是提高我國經濟創新活力、增強產業國際競爭力的重要保障。

研發投入從何而來？從研發活動主體看，2021年，企業、政府屬研究機構、高等學校經費所佔比重分別為76.9％、13.3％和7.8％。企業研發經費規模超過2萬億元，堪稱研發經費保障的最大來源。同時，企業還有很大潛力可挖。2020年規模以上工業企業中，開展研發活動的企業有14.7萬個，佔比36.7％，也就是説，還有六成多企業沒有開展研發活動。

同時還要看到，我國企業研發經費主要投入應用研究和試驗發展，基礎研究佔比僅為0.5％。而一些歐美創新強國的企業研發經費中，基礎研究佔比普遍在5％以上。

為研發“埋單”，尤其是為基礎研究“埋單”，有利於企業培育核心競爭力、增強發展韌勁。比如，華為2021年研發投入達到1427億元，佔全年收入的22.4％，近幾年每年基礎研究投入都超過200億元，其PCT國際專利申請量已連續五年居全球第一。

綜上不難看出，要加大我國基礎研究投入，除了國家財政繼續投入，還得讓更多企業加入基礎研究俱樂部。

如何讓更多企業樂於為基礎研究“埋單”？

要給政策。我國有很多鼓勵企業投入研發的優惠政策，比如研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、人才激勵等，但多為普惠政策，三類研發活動都能獲得同等優惠。要讓企業着眼長遠投資基礎研究，需要設計更多指向明確的特殊優惠政策。

要給人才。目前我國基礎研究人才去高校院所多，去企業少。應健全完善人才“旋轉門”機制，暢通人才在企業與大學、科研院所之間的流動通道，簡化管理流程，鼓勵高校院所科研人員去企業開展合作研究，提升企業基礎研究能力。

要給門票。基礎研究投入大、耗時長、見效慢，很多企業單打獨鬥力有未逮，卻有能力和意願在相關項目和基金裏參一股。因此，可以擴大基礎研究相關基金及項目的開放範圍，鼓勵更多企業加入。

現在，不少中國大企業已經在這方面做出努力，不惜重金投入研發，投入基礎研究。期待有更多中國企業為基礎研究“埋單”，期待中國企業在新一輪國際科技革命和產業變革中奪得主導權。