反電信網絡詐騙法專治電信網絡詐騙

本報北京9月5日電（記者張偉傑）全國人大常委會法工委今天舉行集體採訪，據全國人大常委會法工委刑法室主任王愛立介紹，反電信網絡詐騙法是“小快靈”立法的重要立法實踐，該法從人員鏈、信息鏈、技術鏈、資金鍊等進行全鏈條治理，從前端宣傳預防，中端監測處置，後端懲治進行全流程治理，強化部門監管主體責任，壓實企業責任，對電詐分子規定了有效預防懲處措施，嚴厲打擊各類涉詐黑灰產行為。

據介紹，目前電信網絡詐騙犯罪出現了一些新特點：一是新型網絡犯罪已成為主流犯罪。二是詐騙手法加速迭代變化。詐騙集團緊跟社會熱點，隨時變化詐騙手法和“話術”，迷惑性強。詐騙集團針對不同羣體，根據非法獲取的精準個人信息，量身定製詐騙劇本，實施精準詐騙。公安機關發現的詐騙類型就超過50種。三是攻防對抗不斷加劇升級。詐騙集團利用區塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、遠程操控、共享屏幕等新技術新業態，不斷更新升級犯罪工具，與公安機關在通信網絡和轉賬洗錢等方面的攻防對抗不斷加劇升級等。

“反電信網絡詐騙立法工作必須以人民羣眾的根本利益為出發點和落腳點，解決人民羣眾急難愁盼。”王愛立説，反電信網絡詐騙法的亮點，概括起來有以下幾個：一是小切口、小快靈。條文數量不求太多，立法節奏緊、進程快，要急用先行。二是重預防、綜合治。反電信網絡詐騙法立足源頭治理、綜合治理，側重前端預防，按照完善預防性法律制度建設的要求加強制度建設，變“亡羊補牢”為“未雨綢繆”。三是全鏈條、管要害。從人員鏈、信息鏈、技術鏈、資金鍊等進行全鏈條治理。四是統籌發展和安全。如何精準有效識別涉詐活動，又防止對企業、公民正常生產經營活動的影響，是立法要考慮的重要方面。

目前，境外電信網絡詐騙犯罪猖獗，也是打擊治理的重點和難點。據介紹，反電信網絡詐騙法對於治理跨境犯罪的規定主要在三方面：一是在管轄方面，規定中國公民在境外實施電信網絡詐騙活動的，境外的組織、個人針對中國境內實施電信網絡詐騙活動或者為針對境內實施電信網絡詐騙活動提供產品、服務等幫助的，適用反電信網絡詐騙法的規定。二是規定出境限制的措施。三是加強國際執法司法合作。

反電信網絡詐騙法將於2022年12月1日起施行。