海南自貿港實行“零關税”進口商品全流程監管

中新網海口9月17日電 (記者 王子謙)記者17日從海南自貿港第十四批制度創新案例新聞發佈會上了解到，海南已建立“零關税”進口商品全流程監管模式，助推自貿港政策實現早期收穫，為全島封關運作奠定基礎。

《海南自由貿易港建設總體方案》明確，在全島封關運作前，對部分進口商品實行“零關税”政策。海南省根據市場主體實際需求，推動國家部委對“零關税”生產設備負面清單、“零關税”交通工具和遊艇正面清單及“零關税”原輔料正面清單實施動態管理，出台了落實“零關税”政策的具體制度措施和操作規程。

海南已建立跨部門協同管理機制，明確“零關税”進口商品監管流程和風險防控措施，還建立了“自動審核”+“一企一賬”海關管理模式。

“零關税”進口商品全流程監管模式成效顯著。自“零關税”政策落地實施以來至2022年7月，海關共監管“零關税”貨物111.6億元，減免税款20.5億元，享惠產品涉及船舶、遊艇、汽車、飛機、生產材料和生產設備，實現“海陸空”全覆蓋。

為減少封關前後壓力落差，避免封關後出現重大風險，海南省謀劃在全島封關運作前爭取80%自貿港政策充分測試、落地實施。已經實施的“零關税”三張清單共包含了1700多個商品税號，佔全部8500多種商品的19.8%，截至2022年7月累計進口貨值111.6億元，為企業減免税款20.5億元，為全島封關運作開展了有效壓力測試。

據悉，海南將定期組織對“零關税”清單政策實施情況進行評估，並根據海南自貿港市場主體的實際需求，適時調整“零關税”清單，逐步擴大“零關税”進口商品範圍，為全島封關運作開展更大強度壓力測試。總結“零關税”進口商品全流程監管經驗，研究制訂海南自貿港進口徵税商品目錄，在全島封關運作後實現以“零關税”為基本特徵的貨物貿易自由便利。(完)