工信部：加快培育一批有國際競爭力先進製造業集羣

9月23日，工信部規劃司司長王偉在“新時代工業和信息化發展”系列主題新聞發佈會上表示，黨的十八大以來，我國製造業區域高質量發展取得積極成效，區域發展更加協調，重點區域製造業高質量發展成效顯著，產業集聚集羣發展水平加速提升。一批有競爭力的先進製造業集羣正在形成，重點培育的25個先進製造業集羣主導產業產值近10萬億元。

工信部規劃司副司長姚珺回答中國證券報記者提問時表示，下一步，工信部將研究支持集羣培育發展的針對性政策舉措，加快培育一批有國際競爭力的先進製造業集羣。

產業集聚集羣發展水平加速提升

王偉介紹，我國產業集聚集羣發展水平加速提升。依託優勢開發區、產業園區建設的445個國家新型工業化產業示範基地，涵蓋裝備製造、原材料、電子信息、軟件和信息服務等重點行業和領域，創造了全國近三成工業增加值、三成以上進出口額，規模以上工業企業利潤總額佔全國比重近45%，成為引領帶動區域產業差異化、特色化發展的優質載體。

一批有競爭力的先進製造業集羣正在形成。王偉表示，重點培育的25個先進製造業集羣主導產業產值近10萬億元，集聚了規上企業2.5萬家。2021年有17個集羣產值同比增速超過兩位數；今年上半年25個集羣完成產值6.2萬億元，較去年同期增長6.1%，已成為引領帶動區域製造業高質量發展、提升產業競爭力的重要力量。

姚珺透露，下一步，工信部將進一步完善集羣培育發展工作機制，研究支持集羣培育發展的針對性政策舉措，引導優質要素資源向集羣高效集聚，打造“產業+科技+金融+人才”高水平循環的集羣發展生態，加快培育一批有國際競爭力的先進製造業集羣。

姚珺介紹，培育發展先進製造業集羣對提升製造業供給體系質量和競爭力、促進我國製造業邁向價值鏈中高端、服務構建新發展格局十分重要。

製造業區域發展更加協調

黨的十八大以來，我國製造業區域高質量發展取得積極成效。在優化生產力佈局方面，王偉強調，要遵循產業發展規律，堅持市場化原則，因地制宜推進製造業區域協調發展。

他介紹，工信部引導石化、船舶、航空等重點產業優化佈局。按照“主體集中、區域集聚”的原則，有序引導和規範集成電路、新型顯示等產業發展秩序。統籌新能源汽車產業佈局，引導各地差異化協同發展。推動中國軟件名城、軟件名園建設，支持創建6個工業互聯網示範區，4個國家級車聯網先導區，8個國家人工智能創新應用先導區，積極引導數字經濟產業集聚發展。

截至目前，我國製造業區域發展更加協調。其中，東部地區製造業高質量發展引領帶動作用不斷增強。2021年，東部地區製造業增加值佔地區生產總值比重為30.5%，比全國平均水平高3.1個百分點，是我國智能製造發展高地，58%的智能製造示範工廠揭榜單位、53%的數字化車間或智能工廠位於東部地區。

中部地區先進製造業基地作用更加凸顯。通過承接東部地區產業轉移和加快培育新興產業，中部地區特色優勢產業實現跨越式發展，中部六省聚焦工程機械、智能語音、光電子信息、新材料等領域，加快培育形成一批國內領先水平的先進製造業集羣。

西部地區工業保持較快增長態勢。2012年至2021年，西部地區規模以上工業增加值年均增速達到6.7%，是四大板塊中增速最快的，佔全國規模以上工業增加值比重由17.84%上升為19.21%，發展差距逐步縮小。