烏干達智庫創始人塞滿達：中國與烏干達60年的心連心合作

我將中國和烏干達兩國60年的關係描述為60年的心連心合作，這是因為中烏關係是以雙贏原則為核心的平等合作。

60年前，烏干達——我們的國家誕生了，這個國家曾在英國的殖民統治下度過了許多年。就在烏干達獲得獨立9天后，中國承認烏干達為獨立國家。在烏干達獨立後不到兩年，北京邀請時任烏干達總理米爾頓·奧博特訪問中國，並宣佈向烏干達提供300萬美元的贈款和1200萬美元的貸款，以幫助一個新獨立的國家開始自治之旅。

烏干達和中國60年的合作成果是清晰可見的。2021年，儘管有疫情帶來的衝擊，兩國之間的雙邊貿易額仍達到10.7億美元，同比增長28.5％。

我最喜歡的一句中國諺語是：“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”作為60年合作共贏的結果，中國在烏干達進行了大量投資，從而創造了就業機會，這是改善人民社會經濟條件的關鍵。例如，中烏姆巴萊工業園為當地創造了2000多個就業崗位，這一數字未來還將超過1.5萬。（遼瀋工業園所在地）卡貝卡曾經是一個戰場，今天，它是一個繁榮的工業中心。

意識到人力資本是一個國家社會和經濟發展的關鍵，中烏60年的合作見證了北京對我們人力資本發展的支持。這是通過文化和民間交流與合作實現的，已有5000多名烏干達人通過中國獎學金項目接受了教育，包括在農業、醫療保健、公共管理、計算機科學和基礎設施等領域的學習或短期培訓。

在基礎設施領域，通過伊辛巴到卡魯馬的水電站、恩德培高速公路、恩德培國際機場以及其他一些中國資助的基礎設施項目，人們感到烏干達正走在經濟起飛的正確軌道上。儘管有些國家把中國的支持歸結為所謂“債務陷阱”，但事實證明，這是錯誤的。看看烏干達在與中國60年的合作中取得的成績，可以説，中烏關係是兩國的福音。

中國一直將非洲國家視為人傑地靈的地方，也是投資的熱土。但一些西方國家認為非洲是“沒有希望的大陸”（英國《經濟學人》語），還有一些西方國家尤其是美國甚至將非洲視為東西方的戰場。這就解釋了為什麼每當西方國家在非洲提出項目時，他們的政治家和媒體通常都清楚這些項目是為了在非洲“對抗中國”。最近一個例子是布林肯國務卿在南非發表講話，啓動美國撒哈拉以南的非洲戰略。在宣佈這一戰略時，布林肯三次提到中國。白宮發佈的關於布林肯此次訪問的短短兩頁摘要中，也提到了中國在非洲的存在。

正如英迪拉·甘地所説：質疑是一切認知的基礎，那些不質疑的人註定要被束縛。作為烏干達人、普通非洲人、學者和研究人員，我們可能應該問自己：為什麼一些國家把非洲視為抗衡其他國家的地方？為什麼只有中國而不是西方國家的對非援助被貼上“債務陷阱”的標籤？宣傳“債務陷阱”的動機是什麼？我們知道，有個別國家的領導人將非洲國家稱為“糞坑”。當這些國家聲稱關心我們時，我們應該認真對待這些國家嗎？

一旦我們回答了這些令人不安的問題，我認為我們會得出一個結論。從中烏建交60年來看，烏干達和非洲國家總體上與中國關係更好，這是雙贏的合作。“國之交在於民相親，民相親在於心相通。”因此，中烏兩國人民可以發揮作用，我們應該守護中烏之間的良好關係，在新時代一起構建共贏共享的人類命運共同體。

在慶祝中國與烏干達建交60週年之際，烏干達和整個非洲都必須抓住機會向中國學習，特別是學習中國在創紀錄的時間內完成了消除絕對貧困的驚人成績。雖然結束烏干達和整個非洲的絕對貧困不會一蹴而就，但有中國這樣正確的發展夥伴，這將是可能的。此外，中國提出的全球發展倡議如果得到支持和充分實施，將降低發展中國家結束絕對貧困的難度。

所以説，談論中國烏干達關係和中非關係的啓示是令人驚喜的。（作者是烏干達智庫“發展觀察中心”創始人）