【西非漫談】多哥概覽

（作者：電子科技大學西非研究中心團隊，執筆人：Amouzou Koffi Edem（電子科技大學西非研究中心團隊成員） 【西非漫談】2022年第十五期，總第六十四期。譯者：趙韻涵（外國語學院）；校對：陳思雨（外國語學院）；整理：黃鋭（公共管理學院）、孟雅琪（公共管理學院）；供稿：電子科技大學西非研究中心團隊)

多哥幅員面積超過56,600平方公里，位於非洲西部，在加納、貝寧和布基納法索之間，南臨大西洋。多哥曾被德國、法國等歐洲國家殖民。德國的殖民統治可以追溯到1884年。德國軍醫，同時也是中西非探險家的古斯塔夫・納赫蒂加爾（Gustav Nachtigal）與多哥維爾國王姆拉帕三世（King MLAPPA III of Togoville）簽署了保護國條約。

多哥這個名字早在1884年就被德國人命名了，它是納赫蒂加爾簽署保護國條約的第一批三個社區之一。非洲地名學認為，“多哥”一詞意味着水或瀉湖的邊緣，即多（to）代表水或瀉湖，哥（go）是邊緣的意思。該殖民地在1905年之前被命名為多哥蘭（Togoland），從1905年開始改名為多哥。在德國殖民期間，1886年之前，多哥的行政首都設在巴吉達（Baguida）；1886年至1897年間，行政首都在澤伯（Zebbe）；1897年至今，多哥的行政首都設在了洛美（Lome）。

隨着第一次世界大戰中柏林的戰敗，德國的殖民統治於1918年結束。前德國殖民地被委託給英國和法國。多哥西部(即當時的多哥蘭西部)被英國佔領，後來併入加納。直到1960年4月27日，多哥獨立前，其東部一直委託給法國。多哥目前的定居史使其族羣的起源有跡可循。因此，多哥三十多個族羣大致可以分為兩大類：15世紀末之前就在多哥生活的民族和十五世紀末以後到達的民族。

所有這些人口都來自兩次移民大潮：一次來自東部的尼日爾河畔，另一次來自北部的布基納法索高原。根據最近一次人口普查，多哥有800多萬居民。官方語言是法語，民族語言是埃維語（Ewe）和卡拜爾語（Kabye）。大約70%的居民信奉傳統宗教，20%的人信奉基督教，10%的人信奉穆斯林。多哥僑民主要分佈在非洲、歐洲和北美洲。多哥有近海石油，也有大理石、綠坡縷石、錳、石灰石、鐵、泥炭、金和鈾等資源。其中，磷酸鹽礦藏是最重要的礦產資源，佔出口收入的40%以上，使多哥一躍成為世界上第五大磷酸鹽生產國。

民族文化

多哥大多數人口都是非洲人，有41個民族。其中，阿賈-埃維族是最大的民族，占人口的44%，居住在多哥的南部地區；然後是卡拜爾-特姆族，佔比26.7%；帕拉-古爾馬族（Para-Gourma），佔比16.1%；阿克波索-阿克布族，佔比4%；以及安娜-伊費族，佔比3.3%。多哥是一個文化氛圍濃郁的國家，其語言也豐富多樣，但使用最多的語言是埃維語和卡拜爾語。在美食方面，多哥的烹飪文化也很豐富，許多菜餚都是用玉米制作而成的。最常見的菜餚是玉米糊、米飯和富富（Fufu），這些菜通常會搭配蔬菜或花生醬一同食用。至於飲料方面，多哥也有自己的特色。用餐時配有薩達比（Sadabi）或德哈（Déha），這是用棕櫚樹製成的當地飲料。在多哥南部，當地人會喝一種名叫丘庫圖（tchoukoutou）的飲料；而在多哥北部，人們喝的是特查帕羅（Tchakpalo）。多哥的傳統舞蹈和節慶活動數不勝數，慶祝的節拍從北到南各不相同。

經濟發展

按購買力平價（PPP）計算，多哥的人均國內生產總值為1,400美元。該國大部分勞動力從事農業，農業創造了其42%的財富。而多哥的工商業活動則集中在首都洛美。得益於2021年服務業的發展進步，多哥國內生產總值增速從2020年新冠肺炎疫情期間的1.8%反彈至2022年的5.3%，其經濟復甦很大程度上是由家庭消費以及公共和私人投資推動的。由於“多哥新發展路線圖2020-2025”的實施，該國公共投資預計將在2022年保持強勁勢頭，但未來幾年可能將逐步下降，這將有利於私人投資。多哥持續上漲的食品和石油價格也不斷引發人們對通貨膨脹的擔憂。2021年，該國經常賬户赤字擴大到3.2%，是2020年的兩倍多。經常賬户赤字由撥款和優惠貸款提供資金。多哥的財政赤字仍然居高不下，2021年佔國內生產總值的6.5%，導致公共債務佔國內生產總值的比例從2020年的60.3%上升到2021年的64.7%。

農業

多哥耕地面積佔其陸地面積的25%，從北部的小片小米田延伸到南部的粘土地，主要種植紅薯和玉米，幾乎實現了糧食的自給自足。農業在很大程度上保障了多哥的糧食安全，農業部門養活了80%的多哥人口。多哥種植的作物種類繁多，包括小米、高粱、玉米、木薯、山藥、可可、咖啡和乳木果油等，而棉花是多哥主要的工業作物和主要的農產品出口作物。值得一提的是，多哥的中小型農場在農業生產中占主導地位。此外，多哥高強度的經濟發展導致對木材燃料的需求大幅增加，這也是非洲森林砍伐率最高的原因之一。

2006年3月，多哥政府為推動農業產業化，開始再次將農業機械化，而在此前農民一直使用傳統工具手工進行農業活動。該國多個農業項目在有序推進中，旨在徹底革新農業部門。賈格佈雷平原農村發展項目就是其中的一個例子。農業對多哥經濟十分重要，但在發展過程中受到許多因素的制約，因此，多哥政府與其合作伙伴共同努力振興農業部門，尤其是振興糧食生產，以推動脱貧戰略的實施。

賈格佈雷平原位於齊奧河左岸，覆蓋數個村莊，有17000名居民，有些地方是沼澤地，雨季因齊奧河水氾濫而淹沒，在旱季水退後用於市場園藝。該平原橫跨齊奧區和海灣（Gulf）區，距洛美市東北約13公里，面積綿延數百平方公里。

在此提及國家農業投資及食品安全計劃（PADAT）是國際農業發展基金會（IFAD）與多哥政府恢復合作項目的一部分。繼《減貧戰略完整規劃文件》《全面減貧戰略文件》(C-PRSP)和《國家農業投資和糧食安全規劃》(NAIFSP)通過之後，多哥又制定並批准了一份名為國家發展計劃(NDP)的新參考文件，以使政府當局的戰略新方向與農業部門的結構轉型預期相適應。

該計劃的總體目標是推動經濟實現結構化轉型，以實現強勁、可持續、有彈性和包容性的經濟增長，從而創造體面的就業機會以及提高社會福利。該計劃的戰略軸側重於發展農業、製造業和採掘業集羣。為了適應這些新發展，多哥已經發展並實施了《多哥農業發展支持項目》（PNIASAN），其成為農業部門所有干預措施的新參考框架。