政策加力，為製造業高質量發展添動能

新華社北京9月30日電 題：政策加力，為製造業高質量發展添動能

新華社記者王雨蕭、吳雨、張辛欣

製造業是實體經濟的根基。針對市場主體當前困難較大等情況，近日召開的國務院常務會議進一步加大紓困政策力度，部署系列舉措促進製造業高質量發展。

製造業緩税補繳期限再延長

現金流吃緊，是不少製造業企業眼下面臨的共同困境。對此，13日召開的國務院常務會議指出，對製造業中小微企業、個體工商户前期緩繳的所得税等“五税兩費”，9月1日起期限屆滿後再延遲4個月補繳，涉及緩税4400億元。

“緩繳税費政策實施以來，全國已累計為305萬户製造業中小微企業辦理緩繳税費5256億元。”國家税務總局徵管和科技發展司副司長付揚帆説。

北京國家會計學院財税政策與應用研究所所長李旭紅表示，緩繳税費相當於國家為企業提供了一筆“無息貸款”，此次政策出台相當於“無息貸款”期限再次延長，能有效為企業減負“增氧”，更好助力市場主體高質量發展。

為進一步支持製造業中小微企業發展，國家税務總局、財政部聯合制發公告，明確自2022年9月1日起，按照此前相關公告已享受延緩繳納税費50%的製造業中型企業和延緩繳納税費100%的製造業小微企業，其已緩繳税費的緩繳期限屆滿後繼續延長4個月。

“税務部門優化升級了信息系統，無需納税人操作，原先緩繳的税費繳款期限自動延長4個月。”付揚帆説，據估算，緩繳税費政策總體上預計可為製造業中小微企業節省融資成本超過200億元，既進一步緩解制造業中小微企業資金佔用壓力，又進一步減輕這些企業的財務成本負擔。

新設專項再貸款支持設備更新改造

為擴大市場需求、增強發展後勁，13日召開的國務院常務會議還決定，對製造業、服務業、社會服務領域和中小微企業、個體工商户等在第四季度更新改造設備，支持全國性商業銀行以不高於3.2%的利率積極投放中長期貸款。中國人民銀行按貸款本金的100%對商業銀行予以專項再貸款支持。

這個消息讓安徽金譽材料股份有限公司董事長吳志祥興奮不已。今年4月，該公司利用建行投放的5年期9000萬元信用貸款，購置了一批新設備擴大產能，銷售收入同比增長43%。嚐到甜頭的吳志祥打算進一步提升車間數字化水平，再購置一批配套輔助設施。“如果能享受政策支持，可以大大減輕我們更新改造的壓力。”

日前，中國人民銀行進一步明確了設備更新改造專項再貸款的政策支持領域，包括教育、衞生健康、文旅體育、實訓基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎設施、產業數字化轉型、重點領域節能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領域的設備購置與更新改造可獲支持。

中國人民銀行有關負責人介紹，設備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，並採取“先貸後借”的直達機制，按月發放。專項再貸款實行名單制管理，國家發展改革委依託推進有效投資重要項目協調機制，會同各地方、中央有關部門和中央企業形成分領域備選項目清單。

中國民生銀行首席經濟學家温彬表示，近期，我國接連出台針對部分領域設備更新改造的財政金融支持政策，優惠的資金價格將激勵相關市場主體把握時間窗口，加快實施技術改造投資，促進行業創新發展。

優化管理措施創造良好環境

電子電器是我國國民經濟關鍵的支柱性產業，直接關係到人民羣眾生活品質，也是出口、就業的重要承載者。13日召開的國務院常務會議，確定優化電子電器行業管理的措施，提出用“放管服”改革舉措激發更大活力。

記者瞭解到，工信部將進一步優化電子電器產品准入管理制度，通過動態調整實行進網許可制度的電信設備目錄，精簡優化進網許可檢測項目，相應降低檢測收費標準，推行進網許可標誌電子化等，改革完善電信設備進網許可制度，同時推動電子電器產品准入自檢自證。

優化電子電器行業管理的根本，是為了釋放創新活力。

工信部電子信息司有關負責人表示，將進一步加大基礎電子產業研發創新支持力度，特別是對基礎電子產業升級及關鍵技術突破的支持力度。通過實行“揭榜掛帥”等機制，鼓勵相關行業科研單位、基礎電子企業承擔國家重大研發任務。

“以電子元器件為例，我們強化與重點產業省市工作協同，同時推動電子元器件產業高質量發展，支持培育700餘家電子元器件領域專精特新‘小巨人’企業，加強產業鏈協同發展，明確產業發展靶向。”工信部電子信息司司長喬躍山表示，下一步，將加強產業統籌佈局，推動骨幹企業加快攻關突破，推動電子元器件和電子材料、電子專用設備及測量儀器等領域加強協作，引導基礎電子產業升級。