加快構建廢舊物資循環利用體系

廢舊物資是能源的“存儲器”，回收利用廢舊物資，可同步實現對固化在物料中的能源和碳的回收，通過二手交易、再生利用等方式實現多維度降碳。有測算顯示，每噸廢鋼代替天然鐵礦石鍊鋼可減少二氧化碳排放約1.3噸至1.6噸，每利用1噸廢銅可減少二氧化碳排放約2.5噸；如果對產品進行再製造可節省70%至98%的新材料使用，可減少碳排放79%至99%。

當前，我國正處於工業化中後期和城鎮化加速發展階段，鋼鐵、有色金屬等重點行業的資源能源消耗正持續增長。廢舊物資循環利用，不僅可有效降低碳排放，還可提高資源利用效率，維護國家資源安全，提升城鄉文明發展水平。

近年來，我國持續加強資源再生利用能力建設，着力做好廢舊物資循環利用體系建設。2020年，我國廢鋼利用量約為2.6億噸，再生有色金屬產量1450萬噸，取得了顯著成效。

但總體看，我國資源利用效率仍不高，特別是再生資源回收利用規範化水平較低，回收設施缺乏用地保障，低值可回收物回收利用難等問題，尚未得到根本解決。為此，國家發展改革委會同商務部等部門在今年初聯合印發了《關於加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》。按照意見，加快構建廢舊物資循環利用體系要進一步做好以下三方面工作：

一是完善廢舊物資回收網絡。廢舊物資回收是再生資源產業鏈的第一個環節，也是關鍵環節。要合理佈局廢舊物資回收站點，加強廢舊物資分揀中心規範建設，推動廢舊物資回收專業化，提升廢舊物資回收行業信息化水平。要從解決目前居民日常生活中遇到的一些突出問題入手，分類推進綜合型和專業型分揀中心建設。

二是提升再生資源加工利用水平。要依託現有國家“城市礦產”示範基地、資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地，統籌規劃佈局再生資源加工利用基地和區域交易中心，加大先進再生資源加工利用技術裝備推廣應用力度，推動現有再生資源加工利用項目提質改造，提高再生資源加工利用技術水平和再製造產業發展。

三是推動閒置資源優化利用。當前，我國二手商品交易尚處於起步階段，要積極推動二手商品交易，豐富二手商品交易渠道，鼓勵“互聯網+二手”模式發展，同時完善二手商品交易管理制度，分品類完善二手商品鑑定、評估、分級等標準體系建立，促進二手商品流通秩序和交易行為更加規範。