山西晉城完善老舊小區基礎設施

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城鎮老舊小區改造一頭連着民心，一頭連着發展，對於擴內需、惠民生、促進高質量發展意義重大。新增停車位、遷改路燈線杆、完善小區綠化、提升物業服務……近年來，山西省晉城市不斷完善基礎設施，改善人居環境，改造水、電、氣等生活設施，更好滿足居民的日常生活需求。

坐在小區花園裏的長椅上，弓福梅悠閒地看着樹下穿行的車輛。作為山西省晉城市林業系統的一名退休職工，65歲的弓福梅對東街街道鳳翔社區改造前後的變化，感觸很深。

10月底前，晉城市將改造完成今年計劃的130個老舊小區。晉城市住建局局長馬陽光介紹，城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發展工程，“老舊小區基礎設施更加完善，服務和管理也上了新台階。”

治理亂搭建

街巷更寬闊

碰到弓福梅時，她剛帶着小孫子來到小區的廣場。陽光從茂密的梧桐樹葉縫隙中灑下來，藍色與橙色搭配的塑膠地面清新亮眼，孩子們在廣場一角的“挖沙區”玩得不亦樂乎，嬉鬧的聲音飄揚在花園上空。這個花園廣場是鳳翔社區改造後的3個廣場之一，居民們有了茶餘飯後遛彎的新去處。

據鳳翔社區黨支部書記李海軍介紹，社區共有60棟7層樓房，分別歸屬不同的單位。各有歸屬的結果，就是管網老化、年久失修的問題越來越突出。

“有一次我們小區有個單元一樓水管滲漏。因為當年修的管道雨污不分流，味道直衝2樓，兩家因為這個吵了起來。本來不是什麼大事，卻引發了鄰里糾紛。”李海軍介紹，“我們去協調，更換起來卻比較麻煩。一根主排水管，要換需要樓上樓下商量好，整體都換。得虧趕上了老舊小區改造提升，一步到位！”

此前，鳳翔社區內部大量圍擋的存在，也讓本就逼仄的空間更堵塞。鳳翔社區處在晉城市中心，社區內的實驗小學與幼兒園是人流密集場所。弓福梅曾在接孫子放學時目睹交通事故的發生，給“市長熱線”打過電話：“家長們在外面接孩子放學得躲着道，車輛根本不避讓。家長亂哄哄擠作一團，很容易引發交通事故。”很快，她的建議得到回應，有關部門在放學時對該路段採取臨時交通管制措施。

但這依然不是“治本”辦法。社區網格員劉完生説：“有一次我送孩子上初中，早上7點鐘出門，一個小時堵得出不去，孩子最後硬是遲到了。歸根到底，是要解決小區道路環境差、亂停亂放的問題。”羣眾的呼聲越來越強烈，2019年底，晉城市重點圍繞老舊小區的基礎設施提升，分三批進行改造。鳳翔社區位列第一批10個改造社區之內。

新增停車位850多個，新增標示線路4600米，拆除廣告匾額650處，路燈線杆遷改100餘根，拓寬街巷13條……前後一年時間，鳳翔社區不斷更新設施。“現在我們社區拆除了原來各小區之間的圍擋，感覺空間變得更大了。”社區幹部、老住户張寧介紹，“秩序好多了，大家的心情也更舒暢了。”

綠化大提升

環境更整潔

“來啦，還是老樣子？”店主老馬識別度很高，他留着絡腮鬍，和老顧客打着招呼。

晉城市民張志超對位於鳳台社區的“老馬過油肉”情有獨鍾：“晉城的過油肉和山西傳統名菜過油肉不同，我們這裏是帶湯的，哧溜着就喝進去了。”得空的工夫，老馬回憶以前的場景：“也就這兩三年，變化真大。以前就是社區裏的一塊空地上，商户在這擺幾張桌子，算是佔位。來得遲了，就沒有好位置了。”

現在，鳳台社區整齊的街面上，改造一新的集市集合了小吃、菜市，商户們有了自己的固定攤位，掛上了自己的招牌，“現在環境更加整潔、車更好停了，來的客人自然更多，我每個月能多賺幾千塊呢！”老馬嘿嘿笑着。

鳳台社區是晉城市最早進行老舊小區改造的“示範點”。社區主任姚云云介紹，建於1985年的鳳台社區有6648户住户。2020年以前，這裏彙集了40多棟樓房，還有諸多門面、駐地單位，小區裏遍佈電線“蜘蛛網”，違建門房連接成片，改造難度很大。“有一次施工被阻攔。因為改造提升要打通微循環路，居民的自建房要被拆遷。經過反覆溝通説服，才順利將違章建築拆除。”

小區的綠化提升，是改造的重要內容。“但綠化改造是個技術活。”晉城市城區住建局副局長閆忠斌深有感觸。為了亮化小區，改造施工方特意買了成品苗木栽植進去。可沒成想，第二天施工隊到現場一看，有兩棵樹被羣眾連根刨掉，“我們走訪才意識到，因為老舊小區普遍是低層，成品苗木遮光比較嚴重，所以沒有受到大家歡迎。”那件事發生後，施工團隊又連夜換栽矮化苗木品種。

在晉城市高平市友誼小區，8棟老樓穿上新衣，樓下的小廣場被綠植和花卉包圍。出門不遠，便是一個“口袋公園”，白色的小門狀若蠶繭，道路曲徑通幽，若從空中俯瞰，則是一個飄揚的絲帶造型。“這是一個‘潞綢’主題公園。”高平市北城街道黨工委書記原亮亮介紹，利用老舊小區周邊邊角地、廢棄地，“我們圍繞‘增綠’和遊園小品，結合羣眾需求，因地制宜增加健身器材、景牆雕塑等。今年打造了50個‘口袋公園’，讓羣眾推門見綠、移步入園。”

物業強服務

社區更安居

今年60歲的邢永愛，提起現在的鳳台社區，首先提起的是物業服務的改善。

面子提升，裏子更要提升。讓專業物業公司來運營，是維護老舊小區正常運行的必然選擇。但長久以來，老舊小區物業一直是短板。鳳翔社區物業公司負責人毋江豫一開始挺猶豫：“以前我們不願意接老舊小區。以這小區為例，我們50名員工，物業費加起來剛夠發工資。加上老舊小區管網老化總容易出問題，一看就是‘賠本買賣’。但改造提升完之後解決了很多問題，給我們進入老舊小區提供了新的機遇。”

在鳳翔社區，一台掃地機器人正在街道上緩緩工作，它經過後的道路乾乾淨淨。“這是我們引入的物業專用掃地機器人，提前設定好線路，它會定時定點去工作，減輕了保潔人員的工作壓力。”在智慧社區監控中心，36路攝像頭對準了小區各個出入口，為老舊小區羣眾的生活安全提供保障。

“我們鳳台社區有16户獨居老人。”姚云云打開智慧社區雲平台，16户老人的居家位置在地圖上清楚展現。右下角有一項獨特數據——用水量，“這裏顯示着每位老人每天的用水數據，如果連續一天以上用水量是0，我們的社區人員和物業人員就會‘敲門’，確保老人的狀態穩定健康。”

藉助改造後新裝的攝像頭和人臉智慧識別系統，社區安防得到升級。63歲的居民毋先萍説，“我們的智慧社區有陌生人識別和軌跡追蹤，從哪來、到哪去，看得清清楚楚。”

除了硬件設施的提升，社區服務也在不斷優化。毋先萍的丈夫在病牀上躺了近20年，平時出去檢查看病，家人們不在時，都是社區的人抬上抬下，毫無怨言。提起社區多年對她的幫助，毋先萍不覺抹淚。毋先萍也積極投身社區工作，她是居民代表，亦是網格輔助員。平時鄰里社區有什麼事，她都搶着幫忙做。“我們家被評為最美家庭，靠我一個人不可能的，這個榮譽是整個社區的。”

“在老舊小區改造的基礎上，我們採取‘社區黨羣服務中心+物業公司’雙服務模式，並推動‘支部建在物業上’，推動全市84個社區、773個小區工作人員與物業管理人員‘雙向進駐、交叉任職’，形成了黨建引領下的社區治理共同體。”晉城市委組織部部長辛艾艾介紹，“我們還推動制定《晉城市物業管理條例（草案）》，建立物業准入退出機制，目前，晉城市老舊小區物業覆蓋率從46.8%增加到92%。”