綜試區擴圍將近 跨境電商潛力加速釋放

跨境電商作為我國外貿新增長點，正在迎來一波新的政策利好。《經濟參考報》記者注意到，近期以來，相關部門接連表態，抓緊推進跨境電商綜合試驗區（簡稱“綜試區”）擴圍，並部署更多支持跨境電商發展的政策舉措，推動市場潛力加速釋放。

受訪專家表示，持續深入推進跨境電商綜試區建設，是我國大力發展跨境電商、海外倉等貿易新業態，促進外貿高質量發展的重要發力點，有利於激發我國外貿創新發展活力。

多方表態抓緊推進 綜試區擴圍漸近

近段時間，跨境電商綜試區擴圍消息不斷。日前召開的國務院常務會議提出，推動外貿新業態更大發展，抓緊新設一批跨境電商綜合試驗區等，更大力度支持海外倉建設。

隨後商務部印發的《支持外貿穩定發展若干政策措施》作出部署，明確發揮外貿創新平台作用，提出抓緊新設一批跨境電子商務綜合試驗區。

近期舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文介紹，2015年，我國成立了第一家跨境電商綜試區，之後國務院又批准了5批跨境電商綜試區，取得了不錯的效果。

例如，我國第一個跨境電商綜試區所在地浙江杭州，七年來培育電商賣家4.9萬家，海外註冊商標超過2000個，領軍企業價值超過1億美元以上的有23家，跨境電商進出口額超過1000億元人民幣。

王受文提出，要借鑑這些好的做法，準備再新增一批跨境電商綜試區。

中國數實融合50人論壇智庫專家、商務部研究院電子商務研究所副研究員洪勇對《經濟參考報》記者表示，從目前部署來看，新一批跨境電商綜試區的腳步已經越來越近。這既是應對外需壓力、市場變化的需要，也是我國外貿創新發展、推動高水平開放的重要體現。

“跨境電商綜試區的擴圍升級，有助於為我國跨境電商尋找新的經濟增長點，在強化區域合作中培育發展新引擎，建立和完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，形成全方位、寬領域、多層次、高水平開放新格局。”洪勇説。

對於新一批擴圍方向，商務部中國國際電子商務中心首席專家李鳴濤對《經濟參考報》記者表示，新一批跨境電商綜試區創建應充分考慮地方城市的跨境電商產業發展需求，建議可選擇跨境電商產業基礎發展較好、地方優勢產業與跨境電商結合空間大的區域，同時適當考慮跨境電商與市場採購貿易、邊境貿易、加工貿易、服務貿易等融合發展的需要。“通過跨境電商綜試區的建設，為跨境電商產業的持續快速發展和貿易融合創新提供新的載體。”

政策助力建設升級 推動產業加速成長

進一步擴圍的同時，跨境電商綜試區還將加快推動自身建設，為產業發展創造條件。

《“十四五”電子商務發展規劃》在推進跨境電商綜試區建設方面提出，完善政策體系，優化發展環境，創新產業公共服務，探索跨境電商交易全流程創新等舉措。

王受文表示，將繼續指導各個跨境電商綜試區培育一批重點企業和知名品牌。

事實上，在近幾年的探索中，綜試區在培育市場主體方面的作用不斷凸顯。不僅杭州的跨境電商企業迅速增長，不斷壯大，還有更多綜試區的企業藉助跨境電商實現了更好發展。

今年8月份，江蘇徐工通過“跨境電商平台+海外倉”的業務模式，着力發展跨境電商B2B出口業務。在徐州海關幫助下，公司新增備案海外倉1個，截至目前跨境電商平台詢盤累計覆蓋200餘個國家和地區，規模效應激增。

“憑藉跨境電商出口的獨特優勢，工程機械整機通過跨境電商平台實現業務量翻倍增長，公司的海外市場實現顯著增長。”江蘇徐工電子商務股份有限公司副總經理高明對記者説。

為進一步挖掘跨境電商產業的優勢和潛力，各地各部門還在醖釀推出更多舉措。記者獲悉，商務部會同相關部門提出了8條支持海外倉發展的政策措施，將於近期出台。這些舉措包括推進信息的全國聯網，實現“屬地備案、全國通用”，支持海外倉優化市場佈局，更加智慧地發揮多功能服務平台功能等。

地方上，一些跨境電商綜試區也在積極探索，進一步發揮帶動作用。例如，杭州綜試區正在加快新版跨境電商政策制定，其中包括優化金融服務，將設立“杭跨貸”，對符合條件的企業提供融資支持；在南京綜試區，海關強化“數字賦能”，打造“信息流”“資金流”“物流”三維合一的公共服務平台，便利企業跨境進出口。

利好持續釋放 為貿易創新發展添動力

李鳴濤指出，近年來我國跨境電商保持較快增長態勢，但產業發展的潛力與空間依然巨大。

洪勇給出一組數據：據海關統計，中國跨境電商進出口5年增長近10倍，去年規模達到1.92萬億元，增長18.6%。從最新數據來看，2022年我國跨境電商仍保持平穩較快增長，上半年跨境電商進出口交易額同比增長28.6%。其中，跨境電商綜試區帶動作用明顯。

洪勇指出，跨境電商綜試區以深化改革、擴大開放為動力，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則，為推動我國跨境電子商務發展提供可複製、可推廣的經驗。

李鳴濤也表示，持續深入推進跨境電商綜試區建設，是我國大力發展跨境電商、海外倉等貿易新業態，促進外貿高質量發展的重要內容，有利於保持外貿發展活力。“在當前形勢下，通過設立新一批跨境電商綜試區，繼續擴大國家對於跨境電商支持政策的覆蓋範圍，將為跨境電商行業發展樹立信心，同時進一步挖掘各地區跨境電商發展潛力，發揮跨境電商小快靈等優勢，為穩外貿作出新貢獻。”