秦安：警惕北約將“網絡戰旗”插到亞洲

韓國國防部日前發表聲明稱，韓國軍方首次參加由美國網絡司令部主辦的“網絡旗幟23”多國聯合演習。演習於本月24日至28日在美國舉行，共有25個國家參加。

“網絡旗幟”是美網絡空間司令部於2011年起每年舉辦的多國聯演，旨在與盟國、夥伴國家加強網絡安全態勢和合作關係，韓軍此次派出了18人蔘與演習。關於這次演習的背景和特點已引起廣泛關注。

其一，這是一場涉及美國主要盟友，具備聯盟性質的紅藍對抗網絡戰演習。根據韓國網絡作戰司令部司令的説法，“網絡旗幟”演習是加強盟友之間對網絡威脅準備及建立相互夥伴關係的重要機會，要在美國的盟友、夥伴之間建立穩定、密切的網絡合作關係。其模式類似於2019年美國在中國台灣地區搞過的一次“網絡攻防演習”，當時，美國拉着澳大利亞、捷克等超過10個國家進行網絡戰聯合演習，聚焦金融系統，把對關鍵網絡基礎設施和經濟社會的持久性、混亂性癱瘓網絡攻擊，作為超越“搶灘登岸”的置頂選項。

其二，這是一場不亞於北約軍事行動的網絡威懾，而且正把“網絡戰旗”插到亞洲。參加這次演習的消息由韓國網絡作戰司令部司令宣佈，背後的意圖比較明確，那就是真正融入以美國為首的北約網絡戰行動。早在今年5月，韓國國家情報院宣佈成為北約網絡防禦中心（“網絡北約”）的正式成員，是首個加入該組織的亞洲國家。至此，北約網絡防禦中心正式成員增至32個，包括27個北約成員國和瑞典、瑞士、芬蘭、奧地利、韓國5個非北約成員國。今年9月27日，北約理事會宣佈正式接受韓國政府的請求，將韓國駐比利時大使館指定為北約代表部，韓國成為北約擴展到亞洲的“急先鋒”之一。

其三，美國及北約正厲兵秣馬，為網絡戰爭做準備。早在2021年4月30日美軍撤出阿富汗前夕，美國國防部長奧斯汀發表政策講話稱，撤出阿富汗是為了準備下一場戰爭即網絡化戰爭。也就是説，美軍已經將發動網絡戰爭置於傳統戰爭之上，成為“離岸制衡”的優先手段，也有助於其打代理人戰爭隔山觀火。

以上情況已經足以引起我們的重視，尤其是韓國首次加入美軍組織的“網絡旗幟23”多國聯合演習，標誌着“網絡北約”距離我們越來越近，對此以下三個方面需要我們重視並切實融入現實軍事鬥爭準備中去，絲毫不可懈怠。

首先，警惕我周邊國家，尤其是IT大國開始加入到美國的網絡戰演習中。韓國不僅是IT強國，而且其芯片生產能力在世界上也有舉足輕重的地位，我們需要高度警惕這種動向及其對半島局勢的進一步影響。

其次，在美國把戰略重心轉向“印太”，將更多兵力部署到“印太”的同時，還有一個更隱蔽的變化，就是其網絡戰重心也在向“印太”傾斜。這其中涵蓋兩個明確的趨勢，一個是向亞太地區傾斜，另一個是向網絡戰聚焦。拜登政府新近出台的《國家安全戰略》渲染中國“對美構成最嚴重地緣政治挑戰”，眼下又聚焦網絡戰、推動北約擴張到亞洲，這是進一步遏制中國的“突擊號”。

再次，在信息化時代，網絡基礎設施關乎國家的安全穩定和社會的順暢運行，所以，網絡戰及網絡攻擊帶來的破壞作用變得越來越大，必須高度重視。從2010年美國“震網”病毒癱瘓伊朗1000多台核設施的離心機開始，網絡霸權國利用優勢實施網絡攻擊的惡劣行為早已伺機而動。2013年，斯諾登事件把美國“從普通網民到盟友國家元首一網打盡”的畫皮揭穿。看不見的網絡戰攻防實際已經進入白熱化、深水區，網絡關鍵基礎設施早已是一個國家重點防禦的戰略要地。

中國網絡強國戰略啓動已近十個年頭，黨的二十大報告指出，“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提”。網絡安全無疑是國家安全的重要組成部分，為進一步做好自己的事情，全面提升網絡國防整體實力，我們要做的工作很多，而始終保持戰略清晰顯然是先決條件。在此前提下，亟待大力建設網絡攻防實戰環境，提升實戰能力，演萬變網域，練百戰精兵。（作者是中國警察法學研究會反恐與網絡安全治理專委會常務副主任）