田德文:中德關係的韌性依然強勁
作者:田德文
中國外交部發言人10月28日宣佈,德國聯邦總理朔爾茨將於11月4日對中國進行正式訪問。朔爾茨因此將成為新冠肺炎疫情暴發以來首位訪華的西方大國領導人。在中共二十大剛剛閉幕、中國式現代化踏上新徵程的重要時間節點,朔爾茨即將訪華的舉動表現出柏林對於推動中德合作進一步發展的強烈意願。
德國領導人上次訪華還是2019年9月,時任總理默克爾在其16年任期內第12次訪問中國。中德雙方都展現了維護多邊主義和自由貿易的責任擔當,重申了秉持開放包容理念、擴大雙向市場開放的共識,再次確認了中德進一步深化互利合作的共同意願。三年以來,國際形勢發生深刻變化,百年變局和世紀疫情疊加,世界經濟復甦羸弱,單邊主義和霸權主義引起的動盪波及世界多個地區。烏克蘭危機還在繼續,兩條“北溪”天然氣管道發生爆炸後,歐洲與俄羅斯之間的能源合作受到極大衝擊。倘若失去俄羅斯穩定的能源供給,歐洲工業發展前景將更為黯淡,企業倒閉和外流形勢也將更加嚴峻。
在這種局面下,“戰略互信”成為歐洲稀缺的國際政治資源。歐洲和美國之間、西歐與中東歐國家之間,甚至德法之間都存在不少矛盾、猜忌和爭執。那麼,如何與2019年就已被歐盟定位為“制度性對手”的中國相處,對歐洲國家領導人來説不是一個容易面對的問題。
以中企入股德國漢堡港為例。據外媒報道,中遠海運港口有意收購漢堡集裝箱碼頭35%的股份,德國聯邦政府多個部門以此舉涉及“關鍵基礎設施”為由表示反對。德國媒體26日報道稱,朔爾茨領導的內閣“力排眾議”批准了此項收購計劃,只是股份比重降為24.9%,以此將中企對該碼頭的入股調整為“純粹的財務參與”。朔爾茨27日回應稱,政府的上述決定“是正確的”,這明確表明朔爾茨政府對於推進對華合作的理性務實態度。在美國霸道干預歐洲對華合作、歐盟要求加強對外國投資安全審查的大背景下,這樣的做法尤其值得肯定。
兩個國家之間如果缺乏基本的“戰略互信”,務實合作的交易成本將會因內耗而極大提高,最終損害雙方的利益。近年來,一些歐洲國家在內外因素的影響下自信心明顯下降,對國際合作夥伴缺乏信任是這種變化的一個結果。其實,對於歐洲國家而言,中國是一個值得信賴的合作伙伴。一是中歐雙方的經濟合作深入,早已形成“你中有我、我中有你”的相互依存關係。2021年,中國是歐盟第一大貿易伙伴、第一大進口來源地、第三大出口市場。歐盟是中國第二大貿易伙伴、第二大進口來源地、第二大出口市場。中歐貿易總額在2021年首次突破8000億美元,達到8281.1億美元,同比增長27.5%。同年,中德貿易額高達2453億歐元,佔中歐貿易總額的30%,中國連續第6年保持德國最大貿易伙伴地位。二是中國的對歐政策始終保持穩定堅韌,不會因一時一事而改變,這與歐洲面臨能源價格上漲和經濟衰退風險時提高油氣價格的美國形成鮮明對比。隨着能源危機不斷加劇,包括德國在內的不少歐洲國家企業都面臨較大的經營壓力,如果能繼續拓展對華業務,對歐洲企業而言,將獲得更多機遇。三是中國始終在相互尊重、互利共贏基礎上開展對歐對話與合作。世行最新報告顯示,中國2013年到2021年對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%,這一數字超過G7國家貢獻率的總和。中國已經成為世界經濟增長的重要引擎。
就中德合作而言,近年來,中國已經成為德國大型企業的重要投資目的地。當前,超過5000家德國企業在華髮展。截至2021年年底,德國對華直接投資額超過900億歐元。比如,奔馳在中國的汽車銷量是在美國的近3倍,北汽和吉利都是奔馳母公司的大股東。2021年,奧迪汽車全球銷量168萬輛,其中中國市場銷售約70萬輛。今年6月,華晨寶馬生產基地大規模升級項目——總投資150億元的瀋陽裏達工廠正式開業,瀋陽也因此成為寶馬全球最大生產基地。化工巨頭巴斯夫投資100億歐元在湛江建立一體化基地項目,這是德國企業在華投資規模最大的單體項目。
這些緊密的經濟聯繫是市場規律和商業決策的結果,是經濟全球化的縮影,從中也可以看出這些德國企業對中國的信任和信心。朔爾茨的即將訪華恰恰説明中德關係的韌性依然強勁,中德依然有着廣大的合作空間。(作者是中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)